북녘 | [로작] 군의 역할을 강화하며 지방공업과 농촌경리를 더욱 발전시켜 인민생활을 훨씬 높이자
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작성자 편집국 작성일23-10-03 10:48 댓글0건관련링크
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김일성
편집국
제1차 도,시,군인민위원장 강습회기사에 나오는 역사적인 창성련석회의정신에 관한 김일성주석의 로작을 싣는다.
남녘과 해외 독자들의 편의를 위해 련석회의는 연석회의로 표기하고 가능한 띄어쓰기를 하였다. ○와 ◈표시의 소제목은 독자들의 이해를 돕기 위해 원문에 추가된 것이다.
군의 역할을 강화하며 지방공업과 농촌경리를 더욱 발전시켜 인민생활을 훨씬 높이자
지방당 및 경제일군 창성련석회의에서 한 결론 / 1962년 8월 8일
○ 오지 산골의 발전사례 견학
○ 부유한 중농 수준의 기준
○ 연석회의의 주 목적
○ 1. 군의 역할에 대하여
○ 2. 지방공업을 더욱 발전시킬데 대하여
○ 3. 농촌경리에 대하여
○ 4. 교육문화사업에 대하여
○ 5. 당사업을 강화할데 대하여
◈ 오지 산골의 발전사례 견학
동무들은 약 한주일동안 창성과 삭주군의 지방산업공장들, 목장과 농업협동조합들, 교육문화기관들을 돌아보았으며 군소재지와 농촌 및 로동자구 주민들의 생활을 직접 보았습니다. 그리고 어제 회의에서는 창성군당 위원장의 보고와 삭주군당 위원장, 창성직물공장 지배인, 창성군 금야농업협동조합관리위원장동무들의 토론을 들었습니다. 현지견학과 또 이번 연석회의를 통하여 동무들은 많은 것을 배웠으리라고 생각합니다.
물론 창성, 삭주, 벽동군의 모든 사업이 다 잘되고 결함이 없다는 것은 아닙니다. 그러나 견학과정에서 동무들은 창성, 삭주, 벽동과 같은 궁벽한 산골에서도 농민들을 잘살게 할 수 있다는 것을 실증하는 생동한 사실을 보았을 것입니다.
여기는 경지면적이 매우 적고 그 것도 아주 메마른 땅입니다. 우리나라의 다른 산지대 군들, 례를 들면 함경북도, 자강도, 량강도의 군들이나 황해북도의 신계, 곡산 같은 군들도 경지면적으로 보나 땅의 비옥도로 보아 창성보다 좋으면 좋았지 나쁘다고는 말할 수 없을 것입니다.
그러므로 창성과 벽동에서 일어난 커다란 변화는 메마른 지대의 인민들도 당이 하라는대로만 한다면 평안남도 문덕이나 함경남도 함주, 황해남도의 재령, 신천 같은 벌방지대사람들보다 결코 못하지 않게 살수 있다는 확고한 결론을 짓게 합니다.
다 아는바와 같이 우리 당의 정확한 정책에 의하여 우리나라의 다른 산지대의 군들에서도 커다란 전변이 일어났으며 농민들의 생활은 전반적으로 중농수준에 이르렀습니다. 그러므로 오늘 우리에게 있어서는 빈농민을 없애는 것이 문제로 되는 것이 아니라 어떻게 하면 농민들의 생활을 부유한 중농의 수준에까지 끌어올리겠는가가 문제로 되고있는 것입니다.
◈ 부유한 중농 수준의 기준
어느 정도로 되면 부유한 중농수준이라고 말할 수 있겠습니까?
우리가 늘 말하는바와 같이 기와집에서 이밥에 고기국을 먹고 좋은 옷을 입고 살면 부유한 중농수준이라고 말할 수 있습니다. 창성군에서는 올해에 농호마다 알곡 3톤, 현금 1,500원씩 돌아갈 것이 예견되고있는데 이만하면 부유중농의 수준에 이르는 것으로 됩니다.
창성이나 벽동 사람들이 산비탈의 메마른 땅을 다루면서도 다 부유중농의 수준에 올라설수 있으니 다른데서는 더 잘살수 있다는 것이 뻔합니다.
◈ 연석회의의 주 목적
이번 연석회의의 주되는 목적은 이미 거둔 성과와 경험에 기초하여 땅이 메마른 산지대의 농민들의 생활을 전반적으로 부유중농의 수준에 끌어올리며 또한 군소재지와 로동자구 주민들의 생활수준을 훨씬 더 높이기 위한 당의 방침을 모든 지방에서 철저히 관철하도록 하려는데 있습니다.
이 과업을 성과적으로 해결하는가 못하는가 하는 것은 군당위원회를 비롯하여 군인민위원회, 군농업협동조합경영위원회 일군들이 사업을 잘하여 군에 있는 협동조합들과 지방산업공장들을 잘 꾸려나가는가 못꾸려나가는가에 전적으로 달려있습니다.
군당위원장동무들은 창성, 삭주, 벽동의 모범을 따라 벌방지대사람들은 물론, 산지대에 있는 농민들도 2~3년안에 다 부유중농의 수준에 올려세우도록 하여야 하겠습니다.
어제 제일 뒤떨어진곳인 랑림군에서도 올해에는 농민들의 생활을 상당히 높일수 있다고 한 군당위원장동무의 토론을 들어보아도 사업을 옳게 조직하고 투쟁만 잘하면 이 것은 넉넉히 할 수 있는 일입니다.
그렇기때문에 이번 회의를 계기로 농민들의 생활을 부유중농의 수준에 끌어올리고 군내 로동자, 사무원 가족들을 다 일하게 하여 그들의 세대당원평균수입을 75~80원이상에 이르게 함으로써 군의 모든 사람들의 생활을 높일 것이며 생산에서 더 큰 혁신을 가져오도록 하여야 하겠습니다.
1. 군의 역할에 대하여
이번 회의에서 내세운 과업을 실천하는데 있어서나 전반적으로 지방의 경제와 문화를 발전시키는데 있어서 군의 역할이 매우 중요합니다. 이 회의에 군간부들을 많이 참가시킨 리유도 여기에 있습니다.
○ 행정조직체계에서 군의 위치
○ 농촌문제 해결의 중요성
○ 군사업의 중요성
○ 군사업에서 나타나는 결함
◈ 행정조직체계에서 군의 위치
우리나라의 행정적조직체계에는 중앙, 도, 군, 리가 있습니다. 여기에서 군은 직접 농촌과 로동자구를 지도하며 농민들과 로동자구주민들의 살림에 직접 접근하고있는 행정적인 말단지도단위라고 볼수 있습니다.
그렇기때문에 농촌과 로동자구의 발전은 군기관들이 사업을 어떻게 하는가에 많이 달려있습니다. 그리고 군이 사업을 잘하는가 못하는가에 따라 로동자들과 농민들의 생활이 높아지는가 높아지지 못하는가가 크게 좌우됩니다.
군은 리와 로동자구를 지도하는 행정적인 말단조직일뿐만아니라 정치, 경제, 문화의 모든 분야에서 도시와 농촌을 련결시키는 거점입니다. 모든 농민들이 큰 도시에 다 가보지는 못하지만 군소재지까지는 와보게 됩니다. 농민들은 군을 거쳐서 당정책을 받아들이며 군을 거쳐서 도시와의 경제적련계를 맺고 도시의 문화와 생활풍습을 배웁니다.
중앙의 정책도 그에 따라 세워지는 도의 방침들도 다 군을 거쳐 직접 농촌과 로동자구에 내려갑니다. 군은 그야말로 당정책의 집행을 직접 조직하고 지도하는 말단단위이며 당의 정책을 농촌에 침투시키는 정치적거점으로 되는 것입니다.
또한 군은 지방경제를 발전시키는 거점이며 농촌에 대한 공급기지로 됩니다.
지방공업도 군을 단위로 하여 발전하며 농촌경리의 발전도 군이 직접 조직하고 지도합니다. 그리고 농촌에서 나는 생산물은 군을 거쳐서 도시에 나가며 도시에서 생산되는 모든 공업제품은 군을 거쳐서 농촌에 공급됩니다. 그뿐만아니라 도시의 기술문명은 군을 거쳐 농촌에 들어가며 그리하여 농촌에서의 기술혁명을 촉진시킵니다.
사회주의건설이 더욱 진척되고 도시의 인구가 늘어난다하여도 군이 대상하고있는 농촌과 로동자구의 인구는 전체인구의 절반은 될 것입니다. 농촌마을들은 널려져있기때문에 앞으로 공산주의사회가 실현된다 하더라도 모든 농촌리에 공급기지를 둘수는 없을 것입니다. 그러므로 우리나라에서는 공산주의에 들어가서도 군이 도시와 농촌을 련결시키는 경제적거점으로, 농촌에 대한 공급기지로 남아있게 될 것입니다.
군은 또한 농촌문화혁명의 기지입니다. 군은 농촌에서 봉건적잔재와 뒤떨어진 생활풍습을 없애고 농민들의 사상의식과 생활풍습을 개변하며 농촌에 선진적인 사회주의문화를 들여보내는 거점으로 되고있습니다.
◈ 농촌문제 해결의 중요성
모든 나라에서 그러하지만 더우기 아세아나라들에서는 농촌문제를 해결하는 것이 매우 중요합니다. 농민이 인구의 대다수를 차지하고있는 아세아의 뒤떨어진 농업국가들에서 농민문제를 해결하는 것은 혁명승리를 결정하는 중요한 열쇠라고 말할 수 있습니다.
우리 당은 맑스-레닌주의를 우리나라 현실에 창조적으로 적용하고 그를 더욱 발전시켜 지금까지 농촌문제를 옳게 해결하여왔습니다.
우리나라에서는 농업협동화가 이미 몇해전에 성과있게 완수되었으며 수리화, 전기화, 기계화를 기본내용으로 하는 농촌의 기술혁명과업도 아주 빨리 진척되고있습니다.
우리는 앞으로 농촌에서 기술혁명과 문화혁명을 수행하여 도시와 농촌의 차이를 없애고 로동자들과 농민들의 생활을 고루 높여야 하며 또한 벌방지대농민들이나 산간지대농민들이나 다같이 잘살게 만들어야 합니다.
군이 제대로 일하지 못한다면 이 모든 문제를 성과적으로 풀수 없습니다.
이와 같이 군은 사회주의건설의 모든 분야에서 매우 중요한 역할을 하고있습니다.
◈ 군사업의 중요성
군사업을 강화하고 군소재지를 잘 꾸리는 것은 사회주의 건설을 다그칠뿐만아니라 나아가서는 도시와 농촌의 차이를 점차적으로 없애고 공산주의사회를 건설하는데서도 매우 중요한 의의를 가집니다. 그렇기때문에 군을 잘 꾸리는 것은 결코 일시적인 단순한 사업이 아니라 앞으로 우리가 공산주의사회를 건설할 때까지 계속 힘을 기울여야 할 중요한 사업입니다.
군이 자기 사업을 잘해야 군의 정치, 경제, 문화가 빨리 발전하게 되며 군소재지를 잘 꾸려야 농촌이 이를 따라가게 됩니다. 군에서 지방공업을 발전시키고 농촌경리를 옳게 지도해야 하며 상점, 학교, 병원 같은 것을 훌륭히 꾸려놓아야 합니다. 그리하여 행정의 맨아래지도단위이며 도시와 농촌을 련결시키는 거점으로서의 군의 역할을 백방으로 강화하여야 하겠습니다.
창성군에서 지방공업과 농촌경리가 빨리 발전하고 근로자들의 생활이 높아진 것도 군이 사업을 잘하였기때문입니다. 창성에서는 산과실, 야생섬유원료림 같은 것을 채취하여 많은 식료품과 일용품을 만들고 로동자, 사무원들의 수입을 높였으며 또한 산을 리용하여 축산업을 발전시키고 지방의 자연지리적조건에 맞게 농산과 부업생산을 발전시켜 농민들의 생활을 빨리 높였습니다.
군이 일을 잘하였기때문에 창성사람들은 먹을 것과 입을 것도 넉넉하고 공부도 마음대로 할 수 있으며 라지오도 듣고 영화도 보고있습니다. 그들은 예술소조활동도 잘하며 집도 깨끗이 꾸리고 아이들도 잘 거두며 인사성도 밝습니다.
창성은 비록 산간벽지이지만 오늘 창성사람들의 생활은 평양이나 신의주와 같은 도시사람들의 생활과 큰 차이가 없습니다.
지난날 자본주의사회서는 농촌사람들을 《촌바우》라고 하면서 업수이여겼습니다. 그러나 우리 사회에서는 사정이 달라졌습니다. 이 것은 창성군 간암리에 있는 약수중학교의 실례만 보아도 잘 알수 있습니다.
바위와 바위사이에 있는 리라고 하여 옛날부터 이곳을 간암리라고 불러왔습니다. 정말 간암리는 산과 돌, 물밖에 없던 무서운 벽촌으로서 이곳 사람이야말로 지난날에는 《촌바우》였습니다.
그러나 지금 여기 간암리에 《촌바우》냄새 나는 사람은 한사람도 없습니다. 약수중학교 학생들은 모두가 다 우등, 최우등생이며 누구나 할 것없이 한가지이상의 악기를 다룰줄 알며 체육도 잘합니다. 그들은 모두 염화비닐가방을 메고 비올 때에는 비옷을 쓰고 겨울이면 외투를 입고다닙니다.
사실 오늘 창성땅의 모습과 창성사람들의 살림살이는 근본적으로 달라졌습니다. 이와 같이 군당과 군인민위원회, 군농업협동조합경영위원회와 군교육문화기관 일군들이 일을 잘하면 군의 지방공업이 발전하고 농업생산이 늘어나 군내인민들이 다 잘살게 되며 기술혁명과 문화혁명이 성과적으로 수행되여 사회주의와 공산주의를 더 빨리 건설할 수 있다는 것은 의심할바 없습니다.
◈ 군사업에서 나타나는 결함
지난 몇해동안에 우리의 군사업은 전반적으로 커다란 발전을 가져왔으나 아직까지도 일부 군들의 사업에는 지방공업을 조직하고 상업망을 운영하는데서나 도시상품을 농촌에 팔고 농민들이 생산한 농산물을 수매하는데서나 또한 교육, 문화, 보건 시설을 관리운영하는데 있어서 적지 않은 결함이 남아있습니다.
○ 상품 유통사업의 문제점
○ 위생문화사업 취약
○ 군당위원장의 열성 중요
◈ 상품 유통사업의 문제점
상품류통사업만 보더라도 그렇습니다. 일부 군들에서는 농민들이 생산하는 농산물의 수매사업을 재빠르게 잘 조직하지 못하고있으며 도시상품을 농촌에 잘 공급하지 못하고있습니다. 그래서 어떤곳에서는 상품이 묵어나고있는데 다른곳에서는 필요한 상품의 부족을 느끼고있습니다.
또 어떤 군에서는 주민들에게 기름을 넉넉하게 공급하고 맛있는 간장, 된장과 두부 그리고 소젖제품과 청량음료 같은 것도 생산공급하고있는데 일부 군들에서는 산과실이 많이 있는데도 불구하고 그 것을 따서 가공하려 하지 않고 다 승냥이나 곰의 밥으로 내버려두고있으며 인민들에게 청량음료 하나 공급하지 못하고있습니다. 그리고 농민들이 토끼를 많이 길러 고기를 생산하여도 가공공장이 없기때문에 그 것을 처리하지 못하고있습니다.
이 것은 다 군이 지방공업과 수매사업을 잘 조직하지 못한탓입니다.
이러한 군들에서는 창성이나 삭주군의 경험을 잘 배워야 합니다. 창성이나 삭주군에서는 자체로 강냉이가공공장을 건설하여 농민들의 강냉이를 가공하여주고 거기에서 강냉이눈을 거두어 기름을 짜서 로동자, 농민들에게 공급하고있습니다. 농민들은 통강냉이대신에 가공한 강낭쌀을 먹게 된 것만 하여도 좋은데 게다가 또 강냉이눈값까지 더 받고있습니다. 이 것이 얼마나 좋은 일입니까!
당의 방침은 명백합니다. 그 것은 산을 낀곳에서는 산을 잘 리용하고 바다를 낀곳에서는 바다를 잘 리용하며 농작물의 배치, 기계화, 수리화, 전기화를 비롯한 모든 사업을 군의 실정에 맞게 하여 지방에 있는 좋은 조건들과 예비들을 최대한으로 동원하도록 하는 것입니다.
지방에 예비는 아직 얼마든지 있습니다. 군이 일을 잘하면 로동자, 농민들이 기름도 넉넉하게 공급받을수 있고 장도 맛있는 것을 먹을수 있으며 고기도 먹을수 있고 청량음료도 마실수 있습니다.
◈ 위생문화사업 취약
일부 농촌들에서 위생문화사업이 잘되지 않고있는 것도 군에 책임이 있습니다.
특히 군당위원장의 책임이 큽니다. 군당위원장이 일을 잘하면 농민들과 로동자구사람들이 잘살수 있고 그렇지 못하면 아무리 좋은 조건을 가지고있어도 군내주민들이 잘살수 없습니다.
◈ 군당위원장의 열성 중요
문제는 군당위원장의 열성에 달려있습니다. 성격이 좀 느린 사람도 있고 성격이 매우 급한 사람도 있지만 이 것은 공산주의자들에게 있어서 큰 문제로 되지 않습니다. 중요한 것은 사상입니다. 아직도 우리 일군들에게 로동자들을 잘살게 하고 농민들을 잘살게 하자는 사상이 모자랍니다. 결심하고 달라붙으면 못할 일이 없습니다.
창성군에서는 군당위원장이 앞장에 서서 군중을 이끌고 나가니 일이 매우 잘됩니다. 군중들도 당정책을 집행하는데서 재미를 붙였으며 자신을 가지게 되었습니다. 그래서 지금은 어떤 과업을 주든지 모든 군중이 다 달라붙어서 반드시 그 것을 훌륭하게 수행하고있습니다.
산딸기를 1,000톤씩이나 따온다는 것이 결코 쉬운 일이 아닙니다. 동무들이 다른 군에 가서 시켜보십시오. 아마 입을 벌리고 해볼 생각조차 안할 수 있습니다. 그러나 창성사람들은 이런 일을 다 해낼수 있는 힘있는 부대로 되었습니다. 누구부터 해야 합니까? 군당위원장부터 하고 리당위원장부터 먼저 앞장서서 해야 합니다.
어느 군에 가보아도 땅이 물에 패여내려가는 것을 막기위한 뚝을 잘 쌓은데가 없습니다. 그러나 창성에서는 군당위원장이 앞장에 나서서 당의 지시를 집행하였습니다. 군당위원장이 아침 일찌기 일어나 먼저 지게를 지고나서니 일이 안될리 없습니다. 모두가 달라붙어 뚝을 쌓았습니다.
이와 같이 해서 집도 짓고 집짐승우리도 짓고 딸기도 따오고 지방공업공장도 건설했습니다.
식료품공장의 터를 닦아놓은 다음에 내가 가보고 장마가 지면 물이 들어갈 것 같기때문에 뚝을 쌓을 대책을 세우는 것이 좋겠다고 말했습니다. 그랬더니 이 이튿날 인차 군당위원장이 사람들을 모아가지고 뚝을 쌓아놓았습니다. 그후 며칠지나서 큰물이 났지만 공장은 물에 잠기지 않았습니다.
군을 꾸리는데는 별다른수가 있는 것이 아닙니다. 당정책을 제때에 받아물고 군당위원장이 이신작칙하여 군중의 앞장에 서서 나가면 다 해결됩니다.
군당위원장이 해도 좋고 안해도 좋다는 식으로 생각하고 아침 여덟시까지 늦잠 자다가 나가게 되면 절대로 군중을 발동시킬수 없으며 군을 잘 꾸려나갈수 없습니다.
우리는 이번 연석회의를 계기로 군사업에서의 부족점들을 고치고 군의 역할을 더욱 높여야 하며 지방공업, 농촌경리, 상품류통, 교육, 문화, 보건을 비롯한 모든 부문에 걸쳐 군사업을 한계단 더 높은 수준에로 발전시켜야 하겠습니다.
나라의 경제토대도 강화되고 생산되는 물건도 많아지고 인민들의 생활도 빨리 높아진 조건에서 우리가 해야 할 일은 더욱더 많아지고있습니다.
우리 인민의 생활수준은 지난날 죽을 먹을 때와는 비교할 수 없게 좋아졌습니다. 어제 회의에서 많은 동무들이 토론한바와 같이 옛날에는 못살다보니 아버지와 아들이 한벌밖에 없는 옷을 번갈아입으면서 살던 사람들도 지금은 자기 아들딸들에게 비옷이나 외투까지 사입히고있습니다. 지난날에는 집도 없고 먹을 것도 없어서 굶주림과 추위에 떨고있던 사람들이 오늘은 기와집에서 살며 배불리 먹고있을뿐아니라 더좋은 식료품과 일용품, 많은 문화용품을 요구하고있습니다.
이렇게 높아진 인민들의 생활상요구를 누가 풀어주어야 하겠습니까? 그 것은 다름아닌 군당위원회, 군인민위원회, 군농업협동조합경영위원회가 풀어주어야 합니다. 왜냐 하면 당의 로선과 정책을 군중속에 해설침투시키고 그 집행을 직접 조직하는 것이 바로 군이기때문입니다.
만약 군당위원장의 머리에 녹이 쓸고 군사업이 한자리에 머무르게 된다면 지방의 정치, 경제, 문화가 발전할 수 없으며 근로자들의 생활이 높아질수 없습니다.
지금 우리 군들의 사업에 특별한 잘못이 있는 것은 아니지만 어떤 군은 빨리 발전하고있는데 다른 군은 더디게 나가는 것이 결함입니다. 빠르고 더딘 차이를 없애고 모든 군들이 다 창성이나 삭주와 같이 빨리 나아가야 하겠습니다.
2. 지방공업을 더욱 발전시킬데 대하여
지방공업을 발전시킬 필요성에 대하여서는 이미 1958년 당중앙위원회 6월전원회의에서 많이 토의되였기때문에 간단히 몇가지 문제에 대해서만 더 강조하겠습니다.
○ 지방공업의 중요성
○ 지방공업 발전방침과 유용성
○ 지방공업에 대한 요구 변화
○ 지방공업 발전방안
○ 식료공업 부문의 과업
○ 방직공업 부문의 과업
○ 종이 공장
○ 가구 공장
○ 질그릇 공장
○ 일용품 공장
○ 지방산업 공장 발전목표
○ 지방산업 공장 발전에서 주의할 점- 계획성, 조직성 요구
○ 도당위원장의 임무
◈ 지방공업의 중요성
군이 농촌에 대한 공급기지로서의 역할을 잘하기 위하여서는 일정한 지방공업을 가져야 합니다.
군이 지방공업을 가지고있으면 농민들이 생산하는 생산품을 제때에 수매가공하여 농민들과 로동자구주민들에게 식료품과 일용품을 많이 공급할 수 있을뿐아니라 농민들의 생산의욕을 더욱 북돋아줄수 있습니다.
농민들이 생산하는 생산물, 그가운데서도 남새, 고기, 과실, 소젖 같은 것을 제때에 수매하지 않는다면 농민들의 생산의욕을 떨어뜨리며 수매한다 하여도 그 것을 제때에 가공하지 못한다면 귀중한 농산물이 못쓰게 되고말 것입니다. 그러므로 군은 지방공업을 발전시켜 농민들이 생산하는 농산물과 부업생산물을 제때에 수매하여 가공함으로써 소비품에 대한 주민들의 수요를 충족시킬뿐아니라 농민들의 생산의욕을 더욱 북돋아주어야 합니다.
만약 지방공업을 발전시키지 않고 중앙이 관리하는 큰 공장만 건설한다면 그 것은 원료림수송에서나 제품공급에서 적지 않은 곤난을 겪게 할 것입니다.
식료공장, 직물공장, 종이공장 같은 것을 도시에만 건설하고 온 나라 방방곡곡에서 원료림들을 가져다 기름을 짜고 천을 만들어 다시 소비지에 공급하자면 얼마나 힘들겠습니까? 가령 평양에서 장을 만들어 산간벽지에까지 가져다주려면 콩을 실어다가 장을 만들고 그 것을 다시 실어다주자니 결국 2중으로 수송해야 합니다. 그러나 지방에서 나는 원료림를 가지고 직접 현지에서 여러가지 제품을 만들어 그곳 인민들에게 공급하면 이런 수송을 할 필요가 없습니다.
◈ 지방공업 발전방침과 유용성
원료림산지에 접근하고 소비지와 직접 련결되여있는 지방공업을 발전시키는 것은 아주 합리적이며 옳은 방침입니다.
또한 지방공업을 발전시키지 않고서는 지방에 숨어있는 많은 원료림, 자재와 그밖에 다른 예비와 가능성을 충분히 리용할 수 없습니다. 지방공업은 야생섬유, 고포섬유, 마섬유1104, 산과실 같은 지방에 많은 원료림들을 리용하여 나라에 많은 리익을 줍니다.
그뿐만아니라 중소규모의 지방공장들은 돈을 적게 들이고도 짧은 기간에 많이 건설할 수 있으며 생산을 빨리 시작할 수 있습니다. 큰 공장을 건설하려면 국가투자도 많이 들고 시간도 오래 걸려야 합니다. 물론 제철공업이나 화학공업과 같은 큰 설비와 높은 기술이 필요하고 많은 자금이 요구되는 것은 중앙에서 운영해야 하지만 간단한 설비를 가지고 할 수 있는 것은 지방공업으로 발전시켜야 합니다.
경공업을 발전시키는데 있어서 대규모의 중앙공업과 중소규모의 지방공업을 병진시키는 것은 합법칙적인 것입니다.
지방공업은 나라의 모든 지역을 전반적으로 발전시키는데 있어서도 큰 의의를 가집니다.
우리나라는 오랜 기간 농업국으로 있었기때문에 농촌에 많은 인구가 살았습니다. 오늘 공업이 발전함에 따라 농촌인구의 비중이 줄어들고있으나 우리는 도시에 인구를 너무 집중시키지 않는 방침을 취하고있습니다.
자본주의나라들에서는 도시에 인구가 지나치게 집중하고 있는데 이 것은 모든 면에서 좋지 못합니다. 자본주의가 그렇게 발전하지 못하였던 조건에서 사회주의를 건설하고있는 우리나라에서는 자본주의사회에서 인구가 도시에 집중하는 것과 같은 페단이 나타나게 할 필요가 없습니다. 공장을 도시에만 집중시킬 것이 아니라 지역적특성에 맞게 여러곳에 건설하여야 합니다. 강산이 아름다운 우리나라의 모든 지방에 공장을 건설하고 공업을 발전시키는 것이 얼마나 좋은 일입니까!
로력문제를 볼 때에도 우리나라의 농촌읍이나 로동자구에는 아직도 로력이 많이 남습니다. 이 남는 로력을 잘 리용한다면 지방산업공장들을 얼마든지 운영할 수 있습니다. 그리고 이렇게 하면 로동자들을 위한 주택이나 합숙을 따로 짓지 않아도 됩니다.
그런데 도시에 공장을 집중시키고 농촌로력을 뽑아갈 필요가 어디 있겠습니까? 매개 시, 군에 식료, 천, 종이 같은 것을 만드는 여러가지 공장들을 건설하여야마 우리는 큰 밑천을 들이지 않고 지방의 원료림와 로력으로 많은 제품을 생산하여 경공업을 발전시키고 발전소나 제철소, 철도, 항만 건설에 국가투자를 더 많이 하여 중공업을 더 빨리 발전시키며 사회주의건설을 더욱 힘있게 밀고나갈수 있습니다.
지방공업을 발전시키는 것은 국방력을 강화하는 견지에서 보아도 매우 중요합니다.
우리는 세계반동의 원흉인 미제국주의 침략자들과 직접 맞서고있습니다. 우리는 이 승냥이 같은 원쑤들이 우리를 침공할 기회를 늘 노리고있다는 것을 잠시도 잊어서는 안됩니다.
국방력의 강화는 다만 무력을 강화하는 것만으로는 모자랍니다. 전시조건에서 인민들의 경제생활을 고려하여 생산력을 적당하게 배치하는 것도 국방력을 강화하는데서 중요한 의의를 가집니다.
도시에만 공장을 집중시켰다가는 일단 유사시에 그 것들을 옮기기도 힘들도 적의 공습이나 당하면 한꺼번에 다 마사질수 있습니다. 그러나 온 나라 방방곡곡에다 지방산업공장들을 건설하여놓으면 전시에 도시의 중앙공업이 마사져도 능히 먹고 입는 문제를 풀수 있습니다. 매개 군마다 장공장을 가지고있으며 언제나 장예비를 가질수 있으며 또 지방공장들에서만 앞으로 1억 5,000만메터 내지 2억메터의 천을 짠다면 이 것만 가지고도 능히 입는 문제를 풀수 있습니다. 이 것은 국방상 큰 힘으로 됩니다.
그렇기때문에 당중앙위원회가 1958년 6월전원회의를 계기로 하여 지방공업을 대대적으로 발전시키게 한 방침은 모든 면으로 보아 아주 현명하였습니다.
이 방침에 따라 우리는 짧은 기간에 매개 군에 평균 10개에 이르는 지방산업공장들을 건설하였습니다. 오늘 우리나라 소비품생산에서 지방공업의 생산액은 절반이상에 이르고있습니다. 이 것은 우리 지방공업이 이미 튼튼한 토대우에 올라섰다는 것을 말해줍니다.
이 것은 또한 우리의 경공업이 그만큼 더 발전하였으며 원료림산지와 소비지에 접근되여있으며 농산물을 비롯한 원료림를 더 빨리 가공하며 주민들의 다양한 요구와 수요에 맞게 제품을 생산하여 공급하게 되였다는 것을 의미합니다.
우리는 이미 군마다에 식료공장과 직물공장을 하나씩 다 꾸려놓았습니다. 농기구공장과 종이공장도 거의 매개 군에 갖추어놓았습니다. 일부 군들에서는 가구공장과 질그릇공장및 일용품공장들도 가지고있습니다. 그리고 공장건물도 괜찮게 꾸려놓았습니다.
◈ 지방공업에 대한 요구 변화
그렇기때문에 지방공업에 대한 우리의 요구도 그전과는 근본적으로 달라졌습니다.
당중앙위원회 1958년 6월전원회의가 열릴 때에 지방공업앞에 나선 과업은 군마다 공장을 건설하고 지방에서 남아돌아가는 로력을 받아들여 생산을 시작하여 지방공업의 기초를 닦는 것이였지만 지금은 이미 쌓아놓은 토대에 의거하여 지방공업을 한계단 더 발전시켜야 할 과업이 나서고있습니다.
◈ 지방공업 발전방안
그러면 무엇을 어떻게 하여 지방공업을 더 높은 단계에 올려세우겠습니까?
○ 기술혁명을 통한 생산공정의 기계화, 자동화
○ 관리운영 수준 제고
○ 생산문화 개선
○ 튼튼한 원료기지 마련
◈ 기술혁명을 통한 생산공정의 기계화, 자동화
무엇보다도먼저 기술혁명을 다그쳐 생산공정을 다 기계화하고 점차 자동화해야 합니다.
지방공업이 발전하는데 따라 원료림기지도 더 마련하고 많은 일을 하여야 하겠는데 어떤 군에서는 로력이 모자라서 할일을 미처 다 하지 못하고있습니다.
지방공업의 생산능력이 미약하였던 이전에는 발로 밟는 기계로라도 천을 짜야 했지만 오늘의 사정은 벌써 달라졌습니다.
기술혁명을 해서 아직까지 수공업적으로 하고있는 공정을 다 기계화해야 합니다. 지방공업에서 아직 모든 공정을 자동화할 수는 없다 쳐도 기계화는 빨리 하여야 하겠습니다.
그래야 일이 헐하게 되고 생산능률도 높아지며 또 많은 로력을 얻을수 있습니다. 이렇게 해서 얻은 로력으로 지방공업을 더 발전시켜야 할 것입니다.
제품의 질을 높이기 위하여서도 반드시 기계화를 해야 합니다.
오늘 인민들의 요구는 그전과는 비할바없이 높아졌습니다. 정전직후 물건이 모자랐을 때에는 질이 좀 낮아도 좋다고 사갔으나 지금은 종이 한장을 사도 더 좋은 것을 요구하며 천도 좋고 고운 것을 요구합니다. 그리고 수량도 더 많이 요구하고 품종도 더 다양한 것을 요구합니다. 장도 이전에는 한가지면 되였지만 지금은 고추장, 깨고추장 같은 여러가지 맛있는 것을 요구합니다. 우리의 생활이 어려웠던 때에는 기름이 적어도 참았지만 지금은 기름도 더 먹어야 하고 고기와 소젖도 먹어야 합니다.
이렇게 인민들의 생활이 높아지고 요구가 높아졌으니 그만큼 지방공업도 더욱 발전시켜야 합니다. 제품을 량적으로 더 많이 만들고 질적으로 더 잘 만들자면 지금보다도 훨씬 더 많은 일을 하여야 하는데 그러자면 아무래도 기계화를 하는수밖에 다른 방법이 없습니다.
인민들의 생활이 높아지면 높아질수록 제품의 질에 대한 요구가 더욱 높아진다는 것은 하나의 객관적인 입니다. 유물론자들인 우리가 현실에서 일어나고있는 이와 같은 합법칙적인 변화를 보지 않을수 없습니다. 현실을 과학적으로 분석하고 정확한 대책을 세우는 것은 우리 당 사업방법의 중요한 특징의 하나입니다.
우리는 높아가는 인민들의 요구를 충족시키기 위하여 지금 있는 공장들을 정비강화하고 모자라는 것들을 새로 더 건설해야 하며 기술혁명을 힘차게 전개하여 생산을 늘이고 제품의 질을 높이도록 하여야 하겠습니다.
공장을 새로 짓는다고 하여 농촌로력을 다쳐서는 안되겠습니다. 아직 농촌의 기계화를 끝내지 못한 조건에서 농촌로력을 딴데 돌릴수는 없습니다.
그러므로 새로 건설하거나 늘이는 공장의 규모는 군내의 남는 로력과 이미 있는 공장을 기계화하여 나오는 로력의 형편에 알맞게 설정하여야 할 것입니다.
일부 군들에는 아직도 남는 로력이 많습니다. 어제 수동군당위원장이 토론한바와 같이 탄광마을이나 광산 그밖에 다른 큰 기업소들이 있는곳에서는 아직 부양가족들을 공장에 다 받아들이지 못하고있습니다. 그뿐만아니라 공장을 기계화하는데서도 많은 로력이 더 나올수 있습니다.
아직도 지방공업을 발전시키는데 필요한 로력원천은 많습니다. 군에서는 자체의 로력원천을 적극 찾아내도록 하며 로력을 잘 따져본 기초우에서 군의 공업규모를 결정하도록 하여야 하겠습니다.
◈ 관리운영 수준 제고
다음으로 지방공업의 관리운영수준을 더욱 높이도록 하여야 하겠습니다.
지난 기간 지방산업공장관리일군들은 공장운영에 대한 일정한 경험을 쌓았습니다.
이전에는 군당이나 군인민위원회 일군들이 독립채산제가 무엇인지도 똑똑히 몰랐으며 원가계산도 잘할줄 몰랐으나 이제는 채산을 맞추는 것도 알고 부기검열도 할줄 알게 되었으며 기술공정도 알게 되었습니다. 관리일군들의 기술수준도 매우 높아졌습니다. 그러나 아직도 당이 요구하는 수준에 이르기에는 멀었습니다.
그렇기때문에 관리일군들의 공장관리운영수준을 높이며 종업원들의 기술수준을 높여야 합니다. 지방산업공장일군들은 모두다 창성군에서와 같이 통신대학 또는 통신고등기술학교에 망라되여 2~3년안에 다 대학이나 고등기술학교를 나오도록 해야 합니다.
지방산업공장 지배인과 당위원장, 기사장들이 다 공부를 해야 합니다. 우리나라에는 옛날부터 공부는 늙어죽을 때까지 해도 다 못한다는 말이 있습니다. 어떤 동무들은 나이도 많고 머리도 세였으니 이제 무슨 공부를 하겠는가고 하는데 이런 생각을 버리고 모두다 계속 배우고 또 배워서 자체의 수준을 끊임없이 높여야 하겠습니다.
◈ 생산문화 개선
지방공업을 발전시키는데 있어서 우리가 깊은 주의를 돌려야 할 문제는 생산문화를 높이는 것입니다.
천을 짜도 깨끗이 짜고 짠 다음에는 그 것을 해볕에도 쪼이고 풀을 먹이고 다리기도 하면 훨씬 더 좋아지겠는데 그렇게 하지 않는 공장들도 있습니다. 그리고 공장을 거두는데서 아직은 다 깨끗이 거둔다고는 말할 수 없습니다.
일부 사람들에게는 옛날에 못살던 생각만 하고 지난날에 비하여 훨씬 높아진 오늘의 수준을 가지고 이만하면 되였다고 만족하는 큰 병집이 있습니다.
우리는 다만 그전과 대비하면서 오늘의 생활수준에 만족할 수 없습니다. 여기에 모인 군당위원장들가운데도 군에 지난날 없었던 공장을 꾸려놓았으니 그만하면 된 것처럼 생각하는 동무들이 있을수 있습니다. 그래가지고는 더 전진할 수 없습니다.
우리의 일부 지방산업공장은 생산문화가 아직 낮은 형편에 있습니다. 이러한 결함을 빨리 고치고 모든 지방산업공장들의 생산문화를 한계단 높은 수준에 끌어올려야 하겠습니다.
먼저 식료공장부터 깨끗이 꾸려야 하겠습니다.
공장전체를 깨끗이 꾸리고 로동자들이 개체위생도 잘 지키도록 하여야 합니다. 그리고 로동자들이 일을 헐하게 하며 문화위생적으로 할 수 있도록 조건을 지어주어야 합니다.
◈ 튼튼한 원료기지 마련
다음으로 중요한 것은 지방공업의 튼튼한 원료림기지를 마련하는 것입니다. 아직 일부 지방산업공장들은 공고한 원료림기지를 가지고있지 못합니다. 원료림기지가 튼튼하지 못하고는 생산을 정상화할 수도 없으며 늘일수도 없습니다.
이와 같이 지방공업을 더욱 발전시키기 위하여서는 기계화를 다그치며 지도일군들과 로동자, 사무원들의 기술기능수준을 높이며 생산문화를 철저히 확립하며 튼튼한 원료림기지를 마련하는 것이 중요합니다.
◈ 식료공업 부문의 과업
다음으로 지방공업의 부문별과업에 대하여 몇가지 말하려 합니다.
먼저 식료공업에 대하여 말하겠습니다.
군식료공장은 규모를 너무 크게 하지 않는 것이 좋습니다. 다른 공장도 그러하지만 특히 식료공장은 군의 원료림, 로력, 수요 같은 것을 구체적으로 따져서 규모를 설정해야 합니다.
장공장 같은 것은 군마다 다 있는 것만큼 자기 군의 수요이상으로 생산규모를 크게 하지 말아야 합니다. 저장탕크의 크기도 알맞춤하게 하여 70일 정도의 보관능력을 가지게 하는 것이 좋을 것 같습니다.
장은 우리 인민의 먹는 문제에서 가장 기본적인 것인만큼 맛있게 담가야 합니다. 서양사람들에게는 커피나 빠다가 없어서는 안되지만 조선사람들에게는 간장과 된장이 없어서는 안됩니다. 수천년 동안 내려오는 조선사람의 식생활에서 장은 없어서는 안될 중요한 것으로 되고있습니다.
장맛이 좋으면 그 것을 친 반찬맛도 다 좋아지고 장맛이 없으면 반찬맛이 다 떨어집니다. 간장, 된장을 맛있게 만들고 고추장, 깨고추장 같은 것도 많이 담그는 것이 좋겠습니다.
다음으로 군내의 로동자, 사무원들과 군소재지주변의 농촌에 공급할 수 있는 정도로 두부를 생산하여야 하겠습니다. 두부는 조선사람이 좋아하는 부식물입니다.
평양에서처럼 굉장한 시설을 갖출 필요없이 간단히 전동기로 매돌을 돌리여 만드는 것이 좋습니다. 삭주식료공장에서는 간단한 설비로 두부를 많이 생산하고있습니다. 그리고 로동자구나 먼곳을 위하여서는 간단한 분공장을 내오는 것이 좋습니다.
또한 식료공장에서는 소젖도 가공하고 토끼고기, 게사니 고기 그밖에 다른 고기도 가공할 수 있는 직장을 내오는 것이 좋겠습니다.
앞으로 축산업이 더욱 발전하고 고기생산이 늘어날 것을 예견하여 고기를 가공할 수 있는 대책을 세워야 하겠습니다. 고기가공공장이라고 해서 룡성육류가공공장과 같은 큰 것만을 생각할 것이 아니라 간단한 설비를 갖추고 가공하여야 합니다. 그리고 조선사람이 잘 먹는 장졸임을 하는 것이 좋을 것입니다.
소젖가공도 쉽게 할 수 있습니다. 그런데 일부 지방에서는 농민들이 짠 소젖을 제때에 수매하고 가공하지 않기때문에 농민들의 생산의욕을 높이지 못하고있습니다. 제때에 수매하여 가공만 한다면 농민들은 소젖을 더 많이 짤 것이며 근로자들에게 소젖제품을 더 많이 공급할 수 있습니다.
남새도 가공해야 합니다. 무우, 오이, 마늘, 파, 풋고추잎 같은 것을 졸임하여 근로자들에게 늘 공급하는 것이 필요합니다.
기름공장은 매개 군에 좀 크게 차려놓아야 하겠습니다. 여기에서는 콩기름, 깨기름, 역삼기름, 강냉이눈기름을 짜야할 것입니다. 그리고 쌀겨기름도 될수록 많이 짜서 이 것으로 빨래비누를 만들고 콩기름은 먹는데 돌려야 합니다.
우리는 명년에 적어도 만톤의 강냉이눈기름을 짜기 위하여여 투쟁하여야 하겠습니다.
창성군 같이 작은 군에서도 한해에 30톤의 먹는기름을 짜고있는데 만톤이라는 목표는 잘하면 능히 할 수 있는 것입니다.
매개 군에서 강냉이생산량에 따라 먹는기름생산과제를 30, 40, 50, 60톤씩 규정하고 그 것을 잘 집행하도록 하여야 하겠습니다. 그리하여 인구 한사람당 하루 10그람씩, 로동자들에게는 한사람당 20그람씩의 먹는기름을 꼭 보장하여야 합니다.
지금 어떤 사람들은 먹는기름이 체화되여 팔리지 않는다고 하면서 더 많이 생산할데 대하여 관심을 돌리지 않고있는데 이 것은 현실을 모르는 사람들입니다. 먹는기름이 묵어나서 곤난할 정도로 되자면 아직 멀었습니다
또한 청량음료공장을 건설하여 근로자들이 어디서나 청량음료를 다 사마실수 있도록 하여야 합니다.
어떤 군에서는 과실을 가지고 도수가 높은 술만 만드는데 그러지 말고 시롭 과실즙 그밖에 다른 여러가지 청량음료를 많이 만들어 공급하도록 하여야 하겠습니다. 그리고 술은 알곡을 쓰지 말고 과실로 만들도록 하여야 하겠습니다.
모든 식료공장들에서는 종업원들에 대한 교양을 강화하여 제품생산을 문화위생적으로 하는 것이 중요합니다. 식료품생산은 될수 있는대로 손을 안대고 하도록 하여야 합니다. 병에 술이나 과실즙을 넣는 것도 다 손을 대지 않고 자동적으로 할 수 있게 설비를 고쳐 높은 문화위생성을 보장하여야 합니다.
어떤곳에서는 음식물을 가공하라고 하면 남새볶음이나 고기볶음 같은 것을 만들어서 팔고있는데 이 것은 식료가공이라고 말할 수 없으며 위생상으로 보아도 매우 위험한 일입니다. 남새볶음, 고기볶음 같은 것은 식당에서 만들어파는 것이 좋습니다. 식료공장에서는 오래동안 두어도 변하지 않는 제품을 만들어야 합니다. 그리하여 식료공장에서 만든 제품들은 언제나 모든 사람들이 마음놓고 먹을수 있도록 되여야 합니다.
이렇게 하기 위하여서는 식료공장에 특별히 책임성이 강한 좋은 사람들을 배치하여야 하며 그들에게 위생에 대한 교양을 잘 주어야 합니다.
청량음료를 많이 만들어내기 위해서는 북청회의결정대로 매개 식료공장에서 50~정보씩 원료림기지를 마련해야 합니다. 그리하여 살구, 딸기, 추리, 앵두 같은 과실들을 자체로도 많이 생산하여 원료림가 딸리지 않도록 하여야 할 것입니다.
우리나라에는 과실이 안되는곳이 없습니다. 살구, 복숭아, 사과, 배, 앵두, 딸기 같은 것이 다 잘됩니다. 창성 같은데서도 산과실만 리용할 것이 아니라 이런 과실나무들을 많이 심고 앞으로는 여기에서 나는 과실을 많이 가공하도록 하여야 하겠습니다.
우리나라는 과실이 잘되고 또 그 것이 많은 나라인데 아직도 근로자들의 수요를 원만히 충족시키지 못하고있습니다. 이 것은 과실나무들을 적극적으로 심지 않을뿐만아니라 있는 나무들도 잘 관리하지 않기때문입니다. 순안이나 증산같은데도 숱한 사과나무를 심어놓았지만 김도 잘 안매주고 그냥 내버려두고있습니다. 밤나무 같은 것은 우리나라의 이르는곳마다에 있지만 그 것을 제대로 관리하는데는 적습니다. 이 것은 나라의 막대한 자원을 그냥 내버리는 것이나 다름없습니다.
우리는 과실나무를 심어놓는데만 그치지 말고 그 것을 잘 가꾸도록 하여야 하며 있는 과실나무들을 잘 관리하여 모든 지방에서 철을 따라 여러가지 과실이 많이 나오도록 하여야 하겠습니다.
◈ 방직공업 부문의 과업
다음으로 방직공업에 대하여 말하겠습니다.
직물공장은 매개 군에 하나씩 다 있는데 이 것을 잘 정비하고 강화하는 것이 중요합니다.
특히 방직공장들에서 기계화수준을 높여야 합니다. 매개공장마다 천짜는 기계도 더 늘이고 실꼬는 기계를 갖추어 실을 가늘게 꼬아 좋은 천을 짜도록 해야 합니다.
방사기는 공장마다 갖추기 힘드니 지방공업경영국단위로 방사공장을 한개씩 차려놓고 실을 뽑아서 직물공장들에 나누어주도록 하는 것이 좋겠습니다.
방사공장은 직물공장과 별개의 공장으로 차릴 것이 아니라 한 지배인의 관리밑에 두는 것이 좋습니다. 물론 반드시 경영국소재지의 직물공장에 방사공장을 두어야 한다는 것은 아닙니다. 로동자구 같은곳에 있는 직물공장에 방사공장을 같이 차려놓고 남는 로력을 리용하여 운영하는 것도 좋을 것입니다. 그리고 규모가 큰 공장에서는 따라 자체의 방사직장을 가져도 좋고 또 창성이나 삭주, 벽동 같이 작은 군들에서는 몇개 군을 합쳐서 하나의 방사공장을 차려놓아도 좋습니다.
지방산업직물공장의 규모는 한개 군에서 한해에 40만~50만메터, 큰곳에서는 만~200만메터까지 생산하도록 해야 합니다. 그리하여 7개년계획말에 가서 지방공업공장들에서 한해동안에 적어도 1억 5,000만메터 내지 2억메터는 짜도록 해야 합니다.
명년에 우리는 2억 5,000만메터의 천고지를 더 튼튼히하고 1964년에 가서는 3억메터의 천고지를 점령하려 하는데 그때에 지방공업공장들에서는 1억메터의 천을 짜야 합니다.
그러자면 원료림를 확보하는 것이 중요한 문제로 나섭니다.
지방공업공장들에서 원료림의 50~60%이상을 지방원료림로 해결해야 합니다. 그렇기때문에 원료림기지를 튼튼히 꾸리는데 특별한 관심을 돌려야 하겠습니다. 명년에 삼을 적어도 매개군에서 300~400정보씩 심어서 전국적으로 5만~6만정보를 확보해야 하겠습니다.
그런데 삼은 농경지에 심어서는 안됩니다. 길가와 밭머리, 집오래와 기관, 기업소의 마당에도 다 삼, 피마주 같은 섬유작물을 많이 심어야 합니다. 창성식료공장에 가보았는데 마당이 너무 넓습니다. 자동차나 한대 드나들수 있는 길을 내놓고는 다 섬유작물을 심는 것이 좋을 것입니다.
직물공장들앞에 중요하게 나서는 과업은 천의 질을 높이는 것입니다.
실을 더 가늘에 뽑고 그 것을 꼬아 천을 더 좋게 짜도록 해야 하겠습니다. 그래야 원료림도 랑비하지 않고 또 보기에도 좋습니다. 야생섬유와 누데기, 가위밥 같은 재생섬유실은 될수 있는대로 잘 꼬아서 외투천이나 겨울옷감을 짜고 아마, 삼으로는 좋은 여름철옷감을 짜야 합니다. 그리고 나라에서 받는 섬유를 가지고는 반드시 질좋은 천을 짜야 하며 인견사로 비단, 색동천을 짜는 것도 좋습니다.
천의 질을 높이기 위해서는 표백도 잘하고 방사공장에서 실을 잘 물들이는 것을 비롯하여 가공처리를 잘해야 합니다. 물들이는 시설을 군마다 갖추기는 어려울터이니 경영국산하에 물들이는 시설을 갖추고 실을 물들여 노나주도록 하는 것이 좋겠습니다.
그리고 지방산업직물공장에 피복공장을 함께 차려놓는 것이 좋습니다. 큰데서는 피복공장을 따로 차려도 좋습니다. 어떻든 매개 군에서 한개이상의 피복공장을 잘 꾸리도록 하여야 할 것입니다. 그리하여 군내 로동자, 농민들에게 내주는 작업복과 학생들에게 내주는 학생옷, 외투를 군자체에서 만들어주도록 하여야 하겠습니다.
◈ 종이 공장
다음으로 종이공장에 대하여 몇가지 말하겠습니다.
7개년계획말에 우리는 년 25만톤의 종이를 생산해야 합니다. 그러자면 지방공업에서 적어도 10만톤을 맡아야 합니다. 평양시와 도소재지를 내놓고 군에 있는 종이공장들에서 만 7만톤 내지 8만톤의 종이를 생산해야 합니다.
올해에 지방종이공장들의 생산계획이 3만 5,000톤인데 이제부터 설비를 잘 정비해서 가까운 몇해동안에 5만~6만톤쯤 생산할 것을 목표로 투쟁하는 것이 좋겠습니다.
종이공장의 규모는 그 군의 원료림, 로력 조건을 잘 따져보고 그에 알맞게 정해야 합니다.
원료림는 짚이 많은곳에서는 짚을 쓰고 산간지대에서는 쇄목팔프를 많이 써야 합니다.
우리나라에 나무나 짚이 없는 군은 하나도 없습니다. 짚 300톤에서 톤의 종이가 나오니 짚 1,000톤만 있으면 300톤이상의 종이를 생산할 수 있는 것입니다.
그런데 짚을 많이 쓰게 되면 가성소다가 모자라기때문에 원료림의 70~80% 정도는 쇄목팔프를 쓰도록 하여야 하겠습니다. 그래서 짚이 많은곳에서는 벼짚팔프를 만들어 창성군과 같이 나무가 많은곳에 보내고 그대신 쇄목팔프를 받아다쓰도록 하는 것이 좋습니다.
쇄목기를 만들기는 그리 힘들지 않습니다. 창성이나 삭주에서 쓰고있는 쇄목기 같은 것은 아주 쉽게 만들수 있습니다. 여러곳에서 이런 쇄목기를 만들어 차려놓도록 해야 합니다.
이렇게 군마다 종이공업을 발전시키면 지방들에서 학습장, 도배지, 장판지, 포장지 같은 것을 다 자체로 해결할 수 있습니다.
이와 함께 평양시, 함흥시, 신의주시 같은 일부 도시에서 려과지, 복사지, 담배지를 비롯한 특수용지들도 만들어야 하겠습니다. 이에 대하여서는 경공업위원회가 직접 관심을 돌려야 합니다.
◈ 가구 공장
다음으로 매개 군에서 가구공장을 하나씩 가지도록 하여야 하겠습니다.
지금 군에 있는 가구공장들은 농기구공장에 붙어있기때문에 농기구나 랭상모판문짝 생산에만 치우치고 밥상이나 의농과 같은 가구 생산에 대해서는 관심이 없습니다. 그러므로 이 것을 갈라서 군마다 가구공장을 따로 가지도록 하여야 하겠습니다.
가구공장에서는 옷장, 이불장도 만들고 늙은이들이 앉아서 상을 받을수 있게 조선식밥상도 만들고 아주머니들이 좋아하는 농짝도 만들어야 합니다. 그리고 걸상, 책상, 침대 같은 것도 만들어야 하겠습니다.
이와 같은 가구들은 먼곳에서 만들어 실어오느라고 하지말고 군에서 직접 만들어 농촌에 공급하도록 하며 생산량은 군의 소비를 충족시키는 범위에서 정하는 것이 좋습니다. 그리고 림산마을 같은데서는 반제품을 많이 만들어 다른 지방에 내보내여 그곳에서 조립해쓰도록 하는 것이 좋겠습니다.
◈ 질그릇 공장
다음으로 군에서는 질그릇공장을 건설하고 인민생활에 필요한 크고작은 여러가지 독과 항아리, 단지 같은 것을 만들며 단지도 고추장, 된장, 넣는 것을 비롯하여 여러가지로 만들어 인민들의 수요를 자체로 해결하여야 하겠습니다. 질그릇 만드는데 알맞는 흙이 없어서 질그릇공장을 가지지 못하는 군에는 다른 군에서 좀더 많이 생산하여 보내주도록 경영국에서 조절하는 것이 좋겠습니다.
◈ 일용품 공장
그리고 모든 군에서 강냉이가공공장과 정미공장을 꾸리며 일용품공장도 세워 간단한 일용품의 수요는 지방자체에서 충족시키도록 하여야 하겠습니다. 또한 가내작업반과 농민들의 부업생산을 조직하여 농립모, 돗자리 같은 지방특산물과 여러가지 초물제품도 생산하도록 하여야 하겠습니다.
◈ 지방산업 공장 발전목표
모든 군에서는 지금부터 잘 준비하여 1964년 5.1절까지는 지방산업공장들을 철저히 정비강화하고 늘이여 생산을 획기적으로 발전시켜야 하겠습니다. 그리하여 읍, 로동자구의 가정부인들을 다 받아들여 로동자, 사무원 매 세대에 차례지는 수입을 70~80원으로부터 원까지 올려야 하겠습니다.
◈ 지방산업 공장 발전에서 주의할 점- 계획성, 조직성 요구
그런데 지방산업공장들을 정비, 확장 또는 새로 건설하는데 있어서 동무들이 주의해야 할 것은 구체적인 조건과 가능성을 잘 따진 기초우에서 계획적으로, 조직적으로 사업을 밀고나가는 것입니다. 《한번 해보자.》하고 자금을 비법적으로 돌려써서 재정규률을 어기거나 똑똑한 타산도 없이 공사를 벌려놓는 일이 없도록 하여야 하겠습니다. 군에서는 소요되는 자금과 자재를 잘 따져서 예산서를 지방공업경영국에 내야 하겠습니다. 그러면 일부 철재, 목재, 세멘트 같은 자재를 국가에서 대줄 것이며 또 중앙공업공장들에서도 지방공업공장들에 일정한 도움을 줄 것입니다.
지금 도에서 약 5,000톤의 세멘트폰드를 가지고있는데 그가운데서 2,000톤은 도에서 직접 쥐고있고 3,000톤은 매개 군에 노나주는 것이 좋습니다. 그리고 철재, 목재 같은 것도 도가 매개 군에 조금씩 노나주도록 하여야 하겠습니다.
기계 같은 것은 중앙공업공장에서 만드는 것이 좋습니다. 중앙공업공장에서는 될수 있는대로 지방공업공장을 도와주어야 합니다.
우리가 유격대를 처음 조직하였을 때에는 무기는 물론, 화약을 얻을수 없어서 갖은 고생을 다하였습니다. 우리는 소오줌에서 초산을 빼내고 그 것으로 화약을 만들어가지고 일제놈들과 싸웠습니다. 지금 큰 공장들을 가지고있으면서 지방공장들을 꾸릴수 없다는 것은 말이 안됩니다.
◈ 도당위원장의 임무
특히 도당위원장들이 일을 잘해야 합니다. 도당위원장들이 조직사업을 잘하고 간부사업을 잘하면 문제가 다 풀립니다.
간부사업을 잘하라는 것은 지금 군당위원장들을 다른 사람들로 갈라는 것이 아닙니다. 지금 군당위원장들을 잘 교양하여 그들을 적극 발동시키도록 해야 합니다. 군당위원장들이 알지 못하면 아무 일도 할 수 없습니다.
도당위원장들은 군당위원장들을 데리고다니면서 잘 가르쳐주어야 합니다. 토요일쯤 군당위원장들을 데리고 기차를 타고 떠나서 일요일에 견학하고 돌아오면 다음날 일에도 지장이 없을 것입니다. 종이공장도 보여주고 기계공장, 고기가공공장, 황해제철소, 평양방직공장 같은 것을 다 보여주어야 합니다.
군당위원장들이 지난날 공장에서 일하였다고 하지만 그 것은 옛날이야기입니다. 지금 발전된 큰 공장들을 보아야 머리가 깹니다. 책을 읽으면서 공부하는 것도 좋지만 현실에서 배우는 것이 더 좋습니다. 동무들이 이번 한주일동안 창성에와서 많은 것을 배운 것과 같이 돌아다니면서 더 많은 것을 보고 배워야 합니다. 도당위원장들이 군당위원장들을 잘 발동시키고 군당위원장이 대중을 잘 발동시키면 지방에서 모든 문제가 다 잘 풀릴 것입니다.
3. 농촌경리에 대하여
○ 산간지대 농민들의 생활개선 강조
○ 당면 농사일
○ 다음해 농촌경리 부문 과업
◈ 산간지대 농민들의 생활개선 강조
지금 우리가 토의하고있는 문제들가운데서 무엇보다도 중요한 것은 산간지대농민들의 생활을 빨리 높이는 문제입니다. 산간지대농민들의 생활을 높이는데는 있는 경지면적을 잘 리용하여 알곡을 더 많이 생산하도록 하며 산을 리용하여 축산업을 발전시키는 것밖에 다른 길이 없습니다.
축산업을 발전시켜야 농민들의 현금수입을 높일수 있고 두엄을 많이 받아 알곡을 많이 낼수 있으며 또 알곡을 많이 생산하여야 집짐승먹이원천이 많아져서 축산업을 더욱 발전시킬수 있습니다. 그러므로 산지대농촌에서는 특히 산을 잘 리용하여 면양, 염소, 송아지, 게사니, 토끼 같은 풀먹는 집짐승들을 많이 기르는 것이 중요합니다.
모든 산지대 농업협동조합마다 적어도 200마리 정도의 양을 기르도록 하기 위하여 투쟁하여야 하겠습니다. 황해남도 신천 같은 벌방지대에도 산을 낀 조합이 많습니다. 이러한 조합에서도 다 양을 길러야 합니다. 조합마다 농가호수에 따라 300호면 300마리, 500호면 500마리 양을 기르도록 해야 합니다.
양은 풀만 가지고도 얼마든지 기를수 있는 수익성이 높은 집짐승입니다. 양은 싸리잎도 개암나무잎도 잘 먹으며 가둑나무잎도 먹습니다. 겨울에는 풀을 베여 말렸다가 썰어서 먹이면 됩니다. 양 한마리가 한해에 150원의 수입을 주니 얼마나 좋은 일입니까!
량강도 같은데서도 양을 잘 기를수 있는데 양을 많이 기르지 않고있습니다. 량강동 풀이 모자랄리는 없습니다. 결국 성의가 없어서 그런 것입니다. 도나 군에서 조직사업을 안하고있으며 농민들의 수입을 높이기 위하여 애쓰고 노력하지 않는탓입니다.
양과 함께 송아지도 많이 길러야 합니다. 송아지는 산골짜기에서 한해여름 풀만 먹이면 70키로그람씩 몸무게가 느는데 이 것으로 원의 수입을 얻을수 있습니다.
게사니도 시험해보았는데 풀만 가지고도 얼마든지 기를수 있습니다. 어미게사니 한마리에서 알을 받아 팔고 또 새끼를 깨워서 길러 팔면 70~80원씩 벌수 있습니다. 게사니는 번식률이 양보다 훨씬 높습니다. 매개 농업협동조합에서 2~3년안에 농호마다 한마리씩 돌아갈 정도로 게사니를 기르도록 하여야 하겠습니다.
토끼도 많이 기르고 농호마다 두마리의 돼지를 기르는 것이 좋겠습니다.
또한 로력조직을 잘하여 거름생산이나 김매기 같은 농사일을 앞당기고 기계화범위를 늘여 로력을 적극 절약함으로써 그 로력으로 산과실도 따고 약초도 심고 누에도 쳐서 현금수입을 높여야 합니다.
그리하여 산지대농민들의 수입을 농호당평균 알곡은 3톤, 현금은 1,000원이상 돌아가게 하여 1964년까지 할 수 있다면 모든 농민들, 적어도 80%의 농민들의 생활을 부유중농수준에 올려세우도록 하여야 하겠습니다.
◈ 당면 농사일
다음으로 당면한 농사일과 다음해에 농촌경리부문앞에나서는 과업에 대하여 말하겠습니다.
올해에 기후조건은 아주 나빴습니다. 랭해와 병충해가 있었고 혹심한 가물에 뒤이어 긴 장마가 졌으며 여러차례나 큰물이 났습니다. 이번에도 태풍과 큰물로 말미암아 손해가 적지 않습니다.
우리가 관개수리사업과 치산치수사업을 예견성있게 하지 않았더라면 올해 같은 해에 큰 흉년이 들었을 것입니다. 우리나라에 관개체계가 잘되여있고 모든 농민들과 근로자들이 하나로 뭉쳐 투쟁한 결과 여러가지 자연재해를 다 이겨내고 올해에 우리는 또다시 대풍작을 이룩할 수 있게 되었습니다.
그러나 안심해서는 안됩니다. 아직은 500만톤고지를 완전히 점령한 것이 아닙니다. 동무들은 회의가 끝나고 돌아가면 반드시 곡식이 바람에 넘어지지 않도록 새끼줄을 쳐놓고 물빼는 도랑을 잘 파놓는 것 같은 풍수해방지대책을 빈틈없이 세워야 하며 큰물에 곡식이 밀려나간 땅에는 남새, 메밀을 심고 또한 뒤그루강냉이를 심어 잘 가꾸도록 해야 합니다.
그리고 곡식이 잘 여문 다음에 제때에 거둬들일 대책도 지금부터 세워야 합니다. 지금 우리 사람들은 농사지을 때에는 서두르다가도 일단 곡식이 여문 다음부터는 그 것을 잘 거두려 하지 않습니다. 우리는 이러한 결함을 하루빨리 없애고 여문 곡식을 제때에 거둬들이는 것은 물론, 마당질과 보관관리사업을 잘하여 한알의 낟알이라도 잃어버리지 않도록 하는데 깊은 주의를 돌려야 하겠습니다.
◈ 다음해 농촌경리 부문 과업
다음해투쟁과업은 올해에 알곡생산에서 거둔 성과를 공고히 하는 기초우에서 앞으로 새로운 더욱 높은 고지를 점령하기 위한 준비를 하는 것입니다. 우리는 앞으로 300만톤의 벼를 생산하고 북반부의 모든 사람들이 다 이밥을 먹을수 있도록 하여야 합니다. 이 새 고지를 점령하려면 다음해준비사업을 철저히 하여야 합니다.
무엇보다도먼저 논면적을 더 늘여야 하겠습니다. 다음해에 약 3만정보의 논을 새로 풀고 1964년 봄까지 다시 3만정보를 더 풀어서 1964년에는 논면적을 60만정보로 늘여야 하겠습니다.
논관개면적도 늘이고 밭관개시설도 더 늘여야 합니다. 이를 위하여 뜨락또르마다 물푸는 기계를 달고 물을 댈수 있도록 6,000~7,000대의 물푸는 기계를 농촌에 보내야 하겠습니다. 그리하여 뜨락또르로 물푸는 기계를 돌려 2단 물푸기, 3단 물푸기를 하여 비탈진 밭에도 물을 댈수 있도록 해야 합니다.
또한 다음해에 기계화수준을 더욱 높이기 위하여 3,000대이상의 뜨락또르와 1,000대이상의 화물자동차를 농촌에 더보내며 화학비료, 농약, 살초제도 더 많이 공급하여야 하겠습니다.
농업협동조합들에서는 자급비료를 많이 생산하여야 합니다. 풀원천이 적은 신천이나 재령 같은 벌방지대에서는 석탄을 때고 그대신 벼짚을 잘게 썰어서 거름을 많이 만들며 니탄도 적극 캐야 할 것입니다.
이리하여 한두해동안 계속 알곡 500만톤고지를 견지하면서 알곡생산의 질적구성을 고쳐야 하겠습니다.
그리고 콩을 비롯한 여러가지 유지작물을 많이 심어 더 많은 기름을 짤수 있도록 하여야 하겠습니다.
축산업을 발전시켜 고기도 많이 내야 합니다.
과수원을 잘 가꾸어 과실도 더 많이 따야 하겠습니다.
그리고 농촌문화주택을 올해부터 해마다 10만동씩 더 지어 우리 농촌의 모습을 새롭게 하여야 할 것입니다. 이제 30만~40만세대의 새집을 지으면 아마 거의 모든 농민들이 기와집을 쓰고 살게 될 것입니다.
이렇게 되면 조선사람들이 오랜 옛날부터 꿈꾸어오던 념원, 다시말하여 기와집에서 이밥에 고기국을 먹고 비단옷을 입고 사는 넉넉한 생활이 현실로 될 것입니다.
우리 인민의 이 세기적숙망을 이룩하기 위한 투쟁은 참말로 보람차고 영예로운 투쟁입니다. 우리는 억센 투쟁을 벌리여 반드시 우리앞에 나선 이 영광스러운 과업을 성과적으로 수행하여야 하겠습니다.
4. 교육문화사업에 대하여
○ 교육사업의 중요성과 문제점
○ 교육과 생산노동의 적절한 배합
○ 학생들의 생활조건 개선
◈ 교육사업의 중요성과 문제점
농촌에서 낡은 것과의 투쟁을 강화하며 기술혁명과 문화혁명을 다그치기 위하여서는 학교교육사업을 잘하여야 합니다.
지금 우리는 중등의무교육제를 실시하고있고 기술의무교육제를 실시하기 위한 준비사업을 하고있습니다. 많은 군에서는 이미 기술의무교육이 실시되고있습니다.
그런데 아직도 군에서는 학교들을 잘 운영하며 기술의무교육제를 실시하기 위한 준비사업에 깊은 관심을 돌리지 못하고있습니다.
학교에서 공부한 학생들이 앞으로 다 지방산업공장들에도 나가고 농업협동조합들에도 나갑니다. 그러므로 농촌에서 기술혁명과 문화혁명을 수행하는 것은 학교에서 학생들에게 교육을 잘 주느냐 못주느냐 하는데 크게 달려있습니다.
학생들이 공부를 잘하도록 지도하여야 하며 학교를 잘 거두고 깨끗이 꾸리도록 하여야 합니다. 그리고 학생들을 례절이 밝고 몸차림도 단정하게 하고다니도록 교양하여야 합니다.
이렇게 해야 이들이 졸업하고 사회에 나가서 지식있고 문화적인 새형의 일군으로서 자기 역할을 다할 수 있습니다. 학교에서 잘 훈련된 동무들은 공공시설과 주택, 구락부 같은 것도 깨끗이 거둘 것이며 모든 살림살이를 문화적으로 꾸리려고 노력할 것입니다.
지금 어떤 학교 학생들은 옷도 단정히 입고다니지 않고 있으며 모자도 되는대로 쓰고 소년단넥타이도 아무렇게나 매고다니고있습니다.
이 것은 다 군당위원회와 군인민위원회가 학교사업에 관심을 돌리지 않으탓이라고 볼수 있습니다.
◈ 교육과 생산노동의 적절한 배합
학교에서는 교육과 생산로동을 옳게 결합시켜야 합니다. 일을 너무 많이 시켜도 안됩니다. 그 것은 학생들의 학습에도 지장이 있고 발육에도 좋지 못합니다. 그러나 알맞춤한 로동은 반드시 필요한 것입니다. 생산로동은 교육에 도움이 되도록 알맞춤하게 시켜야 합니다.
학생들이 여러가지 나무를 심고 가꾸면서 어떤 나무가 빨리 자라고 어떤 나무는 무엇에 쓰는가를 배우도록 하며 토끼나 양을 기르면서 집짐승들의 성질은 어떠하고 그 것들이 무엇을 잘 먹는가 하는 것도 알도록 하여야 합니다.
학교에 논과 밭을 조금씩 주어 학생들이 그 것을 가꾸게하여 그들로 하여금 벼모는 어떻게 내고 강냉이는 어떻게 심으며 어떤 땅에는 어떤 거름을 주어야 하는가 하는 초보적인 영농지식을 배우도록 하여야 합니다.
그리고 학생들의 체력발전과 정서교양에도 깊은 관심을 돌려야 하며 누구나 다 간단한 기계들을 다룰줄 알도록 기술도 가르쳐주어야 합니다.
그리하여 모든 학생들을 다방면적으로 발전된 새로운 인간으로, 새 사회의 유능한 건설자로 키워야 합니다.
◈ 학생들의 생활조건 개선
군에서는 학교도 더 짓도록 하고 학생들의 생활을 더 잘 돌봐주어야 하겠습니다. 매해 10만동씩 농촌문화주택을 짓고있는데 왜 학교를 못짓겠습니까? 농촌문화주택을 몇세대 못짓더라도 학교는 반드시 짓도록 하여야 합니다. 250만의 학생들은 다 귀중한 우리의 후대들입니다. 학생들에게 더 잘해주면 줄수록 좋습니다.
다음해에는 염화비닐을 더 많이 생산하여 모든 학생들이 다 비닐구두를 신고 비닐가방을 들고다니게 하여야 하며 비닐로 만든 비옷을 입게 하여야 하겠습니다.
올해에는 모든 군에서 학생들에게 외투를 해입혀야 하며 명년에 가서는 봄가을옷까지 다 만들어주어야 하겠습니다.
다음으로 군에서는 병원, 구락부들을 문화위생적으로 꾸리고 군병원에 소아과병동과 산원도 더 차려놓으며 특히 군소재들을 더욱 깨끗이 꾸려야 하겠습니다. 그리하여 명년 8.15까지는 모든 군들이 모범위생군으로 되도록 문화위생적으로 잘 꾸려야 하겠습니다.
5. 당사업을 강화할데 대하여
○ 도당위원회의 지도 강화와 공장 당위원회의 역할 제고
○ 당위원회의 집체적 지도 강화 방안
○ 공업생산에서의 당사업 방향
○ 군당위원회의 사업
◈ 도당위원회의 지도 강화와 공장 당위원회의 역할 제고
먼저 공업에 대한 도당위원회의 지도를 강화하며 공장당위원회의 역할을 높일데 대하여 말하겠습니다.
올해에 여섯개고지를 점령하기 위한 투쟁과정에서 나타난 결함들의 주요한 원인은 당사업에 있습니다.
이미 여러번 강조한바와 같이 오늘 우리의 공업은 그 규모에 있어서나 기술의 발전정도에 있어서 그전과는 질적으로 달라졌습니다. 지금 다방면적으로 발전되고 규모가 매우 커진 우리의 공업을 어떤 상이나 관리국장의 개인적총명만으로는 절대로 관리할 수 없습니다. 우리의 공업을 잘 관리하기 위하여서는 당의 집체적령도가 필요합니다. 도당위원회가 공업을 직접 틀어쥐고 지도해야 하며 공장당위원회를 발동시키고 모든 당원들을 움직이게 하여야 합니다.
성을 아무리 뜯어고치고 상이나 관리국장 자리에 아무리 총명한 사람을 갖다 앉혀놓아도 문제는 풀리지 않습니다. 결국 혁명적으로 사업을 하자면 당조직을 발동시키고 당원들과 혁명적인 로동계급에 의거해야 합니다.
황해제철소 같은데는 평양에서 가깝기때문에 중앙에서 간부들이 많이 나가봅니다. 이번에도 급속관리국장은 계속 황해제철소에 나가 앉아있었다고 합니다. 그런데 황해제철소에서 1959년에 범한 과오를 되풀이하고있는데도 누구 하나 이 것을 바로잡지 못하였습니다.
공장당위원회를 발동시키지 않고 어느 개인이 아무리 자주 나가서 지도한다 해도 결코 문제를 풀수 없습니다. 황해제철소에서 일이 잘 안된 것도 공장당위원회가 사업을 잘못한데 주요한 원인이 있습니다. 만일 공장당위원회가 당정책을 잘 알고있었더라면 성에서 내려보내는 옳지 못한 지시에 맹목적으로 복종하지 않았을 것이며 제때에 사태를 바로잡아놓았을 것입니다.
레닌은 로동계급의 당을 구락부화하려는 멘쉐위크들의 책동을 철저히 물리치고 당을 강철같은 규률을 가진 전투적인 조직된 부대로 만들었으며 당조직들의 지도기관으로 하여금 혁명의 참모부의 역할을 수행할 수 있게 하였습니다. 참모부가 튼튼치 못해가지고는 적들과의 가렬한 전투에서 승리할 수 없습니다.
생산도 하나의 전투입니다. 생산을 잘하기 위하여서는 먼저 공장의 참모부인 공장당위원회를 잘 꾸리고 그 역할을 높여야 합니다.
◈ 당위원회의 집체적 지도 강화 방안
당위원회의 집체적지도의 가장 커다란 우월성은 당위원회가 공장안의 모든 사정을 종합적으로 틀어쥔 기초우에서 당정책을 구체화한 정확한 투쟁방침을 세워 키잡이의 역할을 옳게 수행할 수 있으며 또 당정책관철을 위한 투쟁에 공장안의 모든 당조직들과 당원들, 근로단체들과 로동자대중을 잘 움직일수 있는데 있습니다.
당위원회의 집체적지도를 원만히 보장하기 위해서는 무엇보다도 당위원회의 구성자체가 잘되여야 합니다. 당위원회위원들은 당정책을 견결히 지킬수 있으며 공장안의 중요한 부문들의 실정을 잘 알고있으며 광범한 당원들과 근로대중의 의견을 충분히 반영시킬수 있는 핵심들로 꾸려져야 합니다. 그러므로 당위원회안에는 당일군, 행정관리일군, 기술자, 핵심로동자들이 다 들어가있어야 합니다.
황해제철소에서는 공장당위원회의 구성자체가 잘못되여있습니다. 당위원회가 당핵심들로 꾸려진 것이 아니라 여러직장들에서 평균주의적으로 뽑아낸 직장대표들로 구성되었습니다. 그래서 공장당위원회에 교환수, 진료소장 같은 동무들이 위원으로 들어가있었습니다. 물론 이 동무들이 다 열성적인 좋은 동무들이지만 그러나 그들은 생산에서 핵심적역할을 하는 사람들이 아닙니다. 공장당위원회의 이와 같은 위원구성을 비준한 도당위원회도 잘못입니다.
생산에 대해서 제일 잘 아는 사람은 기대를 직접 다루고 있는 로동자들입니다. 황해제철소 사업이 잘못되고있을 때에 로동자들은 의견을 내놓았습니다. 그러나 지도일군들이 로동자들의 정당한 의견을 빨리 받아들이지 않았습니다.
만일 당위원회가 잘 꾸려지고 그 것이 자기 사업을 제대로 하고있었더라면 로동자들의 정당한 의견을 제때에 받아들이고 똑똑한 대책을 세웠을 것이며 로동자들의 혁명성과 기술자들의 과학적지식을 잘 결합시켜나갈수 있었을 것입니다. 그리고 성에서 하라는대로 그저 맹종하지 않고 자기들의 정당한 의견을 제때에 중앙에 반영시킬수 있었을 것입니다.
그러나 황해제철소의 당위원회는 키잡이의 역할도 하지 못하였고 당원들과 근로대중의 창발성을 발동시키는 사업도 잘못했습니다.
1959년에 내가 황해제철소에 나갔을 때에도 처음에는 사업을 너무 널어놓았다는 것은 알았으나 결함을 구체적으로 찾아내지 못하였습니다. 그러나 당조직들을 발동시키고 당원들, 로동자들과 담화하는 과정에서 많은 것이 똑똑하게 밝혀졌습니다. 로동자들은 일이 잘 안되는 원인을 밖에서 찾을 것이 아니라 안에서 찾아야 한다고 강조하면서 공무동력직장일군들을 다 다른 건설사업에 돌리고 평로의 수리를 해주는 사람이 없다는 것, 가스가 모자라는데 쓸데없이 로만 많이 돌리기때문에 강철생산이 잘 안된다는 것을 비롯하여 많은 엄중한 결함들을 지적하였습니다. 우리는 이 동무들의 목소리에 귀를 기울였으며 황해제철소의 결함을 똑똑히 알고 고칠 대책을 세워주었습니다.
이렇게 생산에 대하여 바른 말을 할 수 있는 로동자들로 당위원회를 꾸려야 하며 그들이 늘 자기 의견을 자유롭게 토론할 수 있도록 분위기를 만들어주어야 합니다.
황해제철소에서 가장 중심적인 고리가 평로직장인데 여기에서 일하는 핵심로동자들이 당위원회에 두명만 참가한 것은 너무 적습니다. 평로에서 일하는 동무들이 5~6명만 당위원회에 참가하였더라면 위원회에서 그들이 자기 의견을 많이 내놓았을 것이며 이 것이 당위원회가 키잡이의 역할을 하는데 큰 도움으로 되였을 것은 틀림없습니다.
로동계급의 혁명성에 의거한다고 해서 인테리들과의 사업을 대수롭지 않게 여겨서는 안됩니다. 중요한 것은 공장당위원회가 인테리들과 로동자들이 서로 돕도록 지도사업을 잘하는 것입니다. 인테리들은 기술과 지식을 가지고있으나 좀 보수주의에 사로잡혀있습니다. 로동자들은 혁명성은 강하지만 지식이 모자랍니다. 공장당위원회에서는 인테리들과 로동자들 속에 깊이 들어가 인테리들의 과학지식과 로동계급의 혁명성을 옳게 결합시키도록 지도해야 합니다. 참모부라는 것은 바로 이와 같은 조절사업도 해야 하는 것입니다. 황해제철소의 당위원회는 이와 같은 사업을 잘하지 못하였습니다.
◈ 공업생산에서의 당사업 방향
우리는 공업생산에 대한 도당위원회의 지도적역할을 높이기 위하여 도당의 경제부서들을 잘 꾸려주었으며 또 이번 대안전기공장에 대한 지도사업을 통하여 공장당위원회들의 기구를 많이 늘이고 그 지도적역할을 강화하는 획기적인 대책을 세웠습니다. 그러므로 도당에서 공장당위원회를 발동시키고 공장당위원회는 당정책을 튼튼히 틀어쥐고 당핵심들과 로동계급에 의거하여 당정책을 관철하도록 조직사업을 잘하였더라면 모든 문제가 다 제대로 풀렸을 것입니다. 그런데 당조직들과의 사업, 당원들과의 사업은 하지 않고 몇몇 행정간부들과만 사업을 하다보니 일이 틀려졌습니다. 대중의 창발성을 동원하는 오직 하나의 길은 당이 옳바른 투쟁방침을 내세우고 혁명과업을 수행하기 위하여 모든 당조직을 움직이며 당원들의 선봉적역할을 높이는 것입니다.
공장에서 주인은 공장당위원회이며 모든 당원들과 로동자들입니다. 공장의 주인들에 의거하지 않고 사업하다는 것은 근본적으로 옳지 않습니다.
지배인이나 기사장하고만 일해가지고는 아무 일도 안됩니다. 중공업위원회에서 연석회의를 한다고 하면서 지배인과 기사장만 부르고 공장당위원장들과 열성로동자들을 부르지 않은 것은 큰 잘못입니다. 공장을 지도하는데 있어서는 반드시 공장당위원회와 공장안의 당원들을 움직이도록 해야 합니다.
당위원회가 행정을 가로탈 것이 아니라 뒤에서 키잡이의 역할을 해야 한다고 하였더니 생산이 어떻게 되는지는 모르고 뒤고방에 앉아서 말공부만 하고있는 페단이 나타나고있는데 이와 같은 경향과 강하게 투쟁하여야 하겠습니다. 공장당위원회가 생산을 떠나서 무슨 당사업을 할 수 있겠습니까? 공장당위원회는 공장에서 최고의 생산지도부입니다. 생산에 대한 조직사업과 동원사업을 당위원회가 직접 틀어쥐고 해야 합니다.
공장당위원회는 생산과 관련된 모든 중요한 문제들을 집체적으로 토의하고 옳은 방침과 대책을 세워야 하며 생산정형을 구체적으로 알고 생산에서 당정책이 잘 관철되도록 늘 지도감독해야 하며 당정책관철에로 당원들과 근로대중을 동원하는 조직사업을 해야 합니다. 이렇게 하지 않고 뒤에서 잔소리만 하고 앉아있는 것은 지도도 아무 것도 아닙니다.
당위원회는 지배인, 기사장하고만 사업할 것이 아니라 당열성자들과 사업해야 하며 당정책을 어김없이 관철하도록 근로대중과 사업해야 합니다.
지배인과 기사장은 당위원회의 결정을 집행하는 사업을 책임지고 해야 합니다.
생산을 지도하는 것도 당위원회이고 생산에 대하여 책임지는 것도 당위원회입니다. 당위원회는 공장의 모든 사업에 대하여 책임져야 합니다. 당이 행정을 가로타지 말라는 것은 당위원회가 생산에서 지배인이나 기사장의 기술적지도를 대행하지 말라는 것이지 생산에 대한 지도를 그만두라는 것이 아닙니다. 공장당위원회의 주되는 과업은 생산을 옳게 지도하는 것입니다.
도당중공업부에서도 사업방법을 고쳐야 합니다. 도당중공업부 지도원 한사람이 공장사업을 다 지도한다는 것은 힘겨운 일입니다. 공장에 대한 지도는 오직 공장당위원회를 통하여서만 할 수 있습니다. 도당위원회는 지도원을 통하여 공장에서의 생산정형을 늘 알며 공장당위원회에 당정책을 침투시키며 공장당위원회를 움직이는 사업을 해야 합니다. 도당에서는 무엇보다도먼저 공장당위원회를 틀어잡아야 합니다. 그리고 공장에 있는 당조직과 직맹, 민청 같은 근로단체를 움직이며 당원들과 근로자들을 조직동원하는 사업을 잘 지도해야 합니다. 도당위원회가 공업을 틀어쥐여야 한다는 것은 결국 도당이 공장당위원회를 잘 움직여서 생산을 보장하도록 하는 것을 의미합니다.
도당위원회가 이런 일을 안하고 아래에 있는 결함이나 들춰다가 성에 보고하고 성에서 풀어주겠거니 하고 기다리고 있어가지고는 아무 일도 안됩니다.
성에서는 주로 기술적지도와 자재보장사업을 책임지고 생산에 대한 직접적인 지도와 근로대중의 동원사업은 다 도당이 공장당위원회를 거쳐 해야 합니다.
그런데 아직까지도 공업지도에서 당적사업체계가 잘 서지 못하였습니다. 도당위원회가 공장당위원회를 잘 움직이지 못하고있으며 공장당위원회가 생산지도를 위한 참모부의 역을 원만히 하지 못하고있습니다. 그러므로 여섯개고지를 점령하기 위한 투쟁에서 가장 중요한 것은 공업에 대한 당적지도를 강화하는 것입니다.
당조직이 잘 움직이면 못할 일이 없습니다. 창성에서 일이 잘되는 것도 당조직들이 잘 움직이기때문입니다.
우리가 지난해에 이곳에 왔을 때에 약수중학교에 가서 학생들이 다 악기를 하나씩 다룰줄 알게 하라는 과업을 주었습니다. 이 것은 매우 어려운 과업이였습니다. 그래서 학교에서는 이 과업을 수행하기 위하여 세포회의를 여러차례 가졌다고 합니다. 세포회의에서는 학생들에게 악기를 다루는 법을 가르쳐주기 위하여서는 먼저 선생들부터 악기를 다루는 법을 배워야 한다는 것이 심각하게 토론되었으며 모든 선생들이 당적과업으로서 다 악기다루는 것을 배우게 하였습니다. 교무주임부터 밤시간을 리용하여 피아노를 치는 것을 열심히 배웠으며 모든 선생들이 다 악기를 다루는 법을 배우기 위하여 많은 노력을 하였습니다. 그다음 모든 선생들이 학생들에게 악기를 다루는 법을 가르쳐주었습니다. 이렇게 당조직이 움직이면 못할 일이 없습니다.
도당위원장동무들은 이번 회의에서 돌아가면 먼저 공장당위원회의 구성부터 다시 검토할 것이며 그 전투력을 강화하는데 주되는 관심을 돌려야 하겠습니다.
우리는 대안전기공장지도에서 공장당위원회의 역할을 강화할데 대하여 특별히 강조하였습니다. 많은 공장들이 아직도 대안의 새로운 사업 체계를 받아들이지 못하였습니다. 대안의 사업체계대로 하면 안될 일이 없습니다. 도당위원장동무들은 여섯개고지 점령을 위한 투쟁을 성과적으로 밀고나가기 위하여 모든 분야에서 대안의 사업체계를 세우도록 강한 투쟁을 벌려야 하겠습니다.
◈ 군당위원회의 사업
끝으로 군당위원회의 사업에 대하여 간단히 말하겠습니다.
창성군의 경험은 군내의 모든 사업에서 성과의 기본이 군당사업을 잘하는데 있다는 것을 말하여주고있습니다. 지도일군들이 당정책을 사상적으로 받아들이고 그것을 집행하기 위한 강한 의지를 가지고 이악하게 달라붙으면 어떤 일이든지 못할 일이 없습니다. 당조직들은 당정책을 군중속에 깊이 해설침투시키고 당정책관철에로 군중을 조직하고 동원하여야 합니다.
그리고 지도일군들이 모든 사업에서 이식작칙하면서 언제나 군중의 앞장에 서서 그들을 이끌고나아가야 합니다.
창성군당위원회는 대중속에 당정책을 잘 해설침투시켰으며 군중을 적극적으로 동원하였습니다. 창성군당위원회나 삭주군당위원회의 경험이 보여주는바와 같이 당조직정치사업을 잘하고 지도일군들이 앞장에 서면 군중이 다 동원됩니다.
군의 일이 잘되고 못되는 것은 전적으로 군당위원회에 달려있습니다.
군당위원회가 집체적지도기관으로서, 군의 참모부로서 군사업의 모든 전선들, 모든 부문들을 다 틀어쥐고 당정책을 잘 침투시키고 조직사업을 잘하고 간부들이 앞장에서 나가면 모든 문제는 풀립니다.
군당위원회는 농촌경리를 비롯하여 군의 모든 사업을 직접 책임지고 조직지도하며 집행하는 말단기관입니다. 그리고 군당위원회는 군내 로동자, 농민들과 모든 주민들의 생활에 대하여 직접 책임지고있습니다.
그러므로 군당위원회는 군인민위원회와 군농업협동조합 경영위원회를 잘 지도하고 모든 부문을 잘 움직여나가야 하며 군중을 당의 두리에 묶어세우고 그들이 다 움직이게 하여야 합니다.
그리고 사업을 혁명적으로 조직진행해야 합니다. 한번시작한 일은 어떤 일이 있어도 억세게 투쟁하여 끝장을 내야 합니다. 하면 하고 말면 마는 식으로 일하여서는 안됩니다.
우리의 사업이 잘되고 못되는 것은 결국 군중을 잘 발동시키는가 못시키는가에 달려있습니다. 군당위원회는 모든 사업에서 청산리방법을 계속 관철하여 언제나 군중속에 들어가 군중의 요구를 듣고 해결하며 군중과 의논하고 그들을 이끌고나아가야 하겠습니다.
우리는 이때까지 늘 승리하여왔으며 앞으로도 승리할 것입니다. 그러나 이미 이룩한 승리와 성과에 도취하지 말아야 하며 계속 나아가야 합니다. 안일성과 해이성을 없애고 검박하게 살며 혁명을 위하여 모든 것을 다 바쳐 견결히 투쟁하여야 하겠습니다.
나는 여러 동무들이 이번 회의에서 내세운 과업을 철저히 수행하여 군의 정치, 경제, 문화의 발전에서 획기적인 전변을 가져오리라는 것을 굳게 믿습니다.
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