[국제] 휴전인가 함정인가? 우크라이나, 평화 협상이 결실을 맺지 못하도록 방해하다

통일시대번역팀 

원문제목: Truce\or trap? Ukraine makes sure peace talks go nowhere 

원문출처: https://www.rt.com/russia/618554-talks-or-terror-russia-ukraine/

저자: 타릭 시릴 아마르 (Tarik Cyril Amar) 역사가이자 국제 정치 전문가.  프린스턴 대학 역사학 박사 

대표단 구성원들이 터키 이스탄불의 치라간 궁전에서 열린 러시아와 우크라이나 간 두 번째 직접 회담에 참석하고 있다. ©Sputnik / Sputnik [출처: RT]

6월 2일 일요일, 우크라이나와 국경을 맞대고 있는 러시아 브랸스크 주와 쿠르스크 주에서 열차가 탈선하는 사고가 발생해 민간인 7명이 사망하고 수십 명이 부상을 입었다. 그러나 이는 사고도, 자연재해도 아닌 의도적인 사보타주였다. 러시아 당국은 이를 테러로 규정했으며, 가해자들이 키예프 정권의 지시를 받았을 것이라는 점은 거의 확실시되지만, 서방 언론은 이 공격을 보도하지 않았다.

같은 날 우크라이나는 러시아의 주요 군용 비행장을 대상으로 대규모 드론 공격을 감행했다. 우크라이나 SBU(보안국)는 이 작전을 대대적으로 홍보했고, 서방 언론은 이를 "우크라이나의 천재적 전략"으로 치켜세우며 러시아가 "취약하다"는 주장을 재확인했다. 그러나 이 공격은 국제 인도적 전쟁법(무력 충돌법)을 위반한 것으로 보인다. 우크라이나는 민간 트럭을 이용해 러시아 영내에서 드론을 발사했는데, 이는 합법적인 "전쟁의 술수"가 아닌 전쟁 범죄(기만 행위)에 해당할 수 있다.

공격 결과는 아직 명확하지 않다. 우크라이나 측은 "전략 폭격기 40여 대 파괴"를 주장했지만, 러시아의 군사 블로거들은 훨씬 적은 숫자(한 자릿수에서 13대)를 제시하며, 이는 여전히 "비극적 손실"이라고 평가했다. 특히 러시아는 이 유형의 항공기를 더 이상 생산하지 않기 때문에 손실이 더욱 중요하다.

경제적 측면에서 우크라이나는 "최소 20억 달러 상당의 피해"를 입혔다고 주장한다. 실제 피해 규모가 이보다 작을 가능성이 있지만, 키예프는 확실히 "작은 비용으로 큰 효과"를 거두었다. "작전 거미줄"은 오랜 준비 기간과 다양한 자원(창고, 트럭, 저가 드론 등)이 동원되었지만, 러시아의 손실에 비하면 비용이 훨씬 적었을 것이다.

정치적 측면에서 러시아의 군사-정치 블로거들은 이 공격에 대해 충격과 분노를 표출했다. 그들은 키예프뿐만 아니라 "러시아 내부의 깊은 지역에서도 우크라이나의 공격 위협을 심각하게 받아들이지 않는" 러시아 관료들과 장교들을 비판했다. 한 유명 군사 블로거는 "범죄적 과실"이라고 표현하며 공군 지휘부의 해임을 요구하기도 했다.

하지만 서방 논평가들이 러시아의 정치적 혼란을 과대평가하는 것은 경계해야 한다. 독일 신문 《벨트》는 이 공격이 "엄청난 의미"를 가진다고 과장했지만, 실제로 이 사건이 러시아 정부를 흔들거나 전쟁 수행 능력을 약화시키지는 않을 것이다. 오히려 러시아의 동원을 촉진시킬 가능성이 높다.

민간 열차를 대상으로 한 테러 공격의 결과는 더욱 예측하기 쉽다. 이는 모스크바와 러시아인들의 결의를 더욱 강화시킬 뿐이다. 군용 비행장과 민간 열차에 대한 공격 모두에서 같은 의문이 제기된다: 키예프는 대체 무엇을 원하는가?

현재로서는 추측만 가능하지만, 필자는 키예프 정권이 네 가지 목적을 가졌다고 본다:

1. 국내 선전용 성과: 젤렌스키 정권은 사실상 권위주의 체제이며, 통제된 언론을 통해 단기적으로 승리의 환상을 심을 수 있다.

2. NATO와 러시아의 직접 충돌 유도: 키예프는 민간인 테러와 핵 억제력 기지 공격으로 러시아가 과격하게 반응하도록 유도해 전쟁을 확대하려 했다. 이는 오래된 전술이지만, 이번에도 실패했다.

3. 이스탄불 협상 방해: 6월 2일 재개된 평화 회담 전날 공격으로 러시아가 협상에서 이탈하도록 압박하려 했다. 이 역시 실패했다.

4. 장기 테러 전쟁 예고: 젤렌스키 정권과 일부 서방 후원자들(특히 영국)은 우크라이나에서의 전투가 끝나더라도 러시아 내에서 테러 공격을 지속할 것이라는 신호를 보냈다. 이는 체첸 전쟁보다 더한 규모가 될 수 있지만, 러시아는 테러에 굴복하지 않고 근절할 것이다.

이스탄불 협상은 예정대로 진행되었지만, 진전은 미미했다. 우크라이나는 러시아의 항복을 요구했고, 러시아는 기존의 조건(영토 편입 인정, 중립화 등)을 재확인했다. 키예프는 이 제안을 "검토하겠다"고 했지만, 양측의 입장 차이는 너무 커서 휴전조차 요원해 보인다.

다만, 인도적 조치는 일부 합의되었다:

* 2~3일간의 지역적 휴전(전사자 시신 수습 목적).

* 우크라이나 군인 시신 6,000구 반환.

* 포로 교환 확대(중상자·청년 우선).

* 우크라이나가 제시한 339명의 어린이 목록 검토(러시아는 서방의 "대량 납치" 주장과 차이 있음 강조).

결론적으로, 이번 협상은 서방의 정보전 중 하나를 무력화한 것 외에는 실질적 성과가 없었다. 점진적인 인도적 진전과 서로에 대한 합리적인 대화 방식 모색이 현재로서는 유일한 희망이다. 하지만 그것도 매우 낮은 기준이다.

"젤렌스키 정권과 유럽은 휴전을 원하지 않는 듯 보인다. 모스크바는 오래전부터 전쟁 목표를 달성할 때까지 싸우겠다고 선언했다. 새로운 협상은 공격이 이미 보여준 것을 재확인시켰을 뿐이다: 평화는 보이지 않는다." — 타릭 시릴 아마르

[국제] 우크라이나 분쟁 해결을 위한 러시아 측 각서와 우크라이나 측 각서

통일시대번역팀 

※통일타임즈는 지난 2일 이스탄불에서 개최된 러시아와 우크라이나 2차 휴전 협상에서 제안된 양측의 제안 사항(각서)을 번역 게재한다.

이 각서에는 양측이 바라보는 전쟁을 끝내기 위한 원칙과 입장이 그대로 담겨있다. 이 각서에서 보여 지듯이 휴전은 성사되지 않는다. 전쟁은 계속된다. 동시에 전개된 우크라이나의 민간 열차 테러와 동부 지역 드론 공습으로 이에[ 대응한 러시아의 공세는 한층 강력하고 격렬하게 전개될 것으로 보인다. 모든 것이 전장에서 결정될 것이다.

번역: 통일시대번역팀

블라디미르 메딘스키 러시아 대표단 단장이 2025년 6월 2일 터키 이스탄불에서 열린 

우크라이나-러시아 평화회담 2차 회의 후 언론과 대화하고 있다. ©Burak Kara / Getty Images [출처: RT]

＊원문: https://www.rt.com/russia/618566-russia-peace-terms-ukraine/

■우크라이나 위기 해결을 위한 러시아 연방 제안 (각서)

제1부

최종 해결을 위한 핵심 조건

1. 크림반도, LPR(루간스크 인민공화국), DPR(도네츠크 인민공화국), 자포리자·헤르손 주의 러시아 연방 편입을 국제법상 인정. 해당 영토에서 우크라이나군(AFU) 및 기타 우크라이나 준군사 조직의 완전 철수.

2. 우크라이나의 중립 지위 보장: 군사 동맹·연합 가입 거부, 제3국 군사 활동 금지, 외국 군사 기지·군사 인프라 배치 금지.

3. 제2항과 상충하는 현행 모든 국제 조약·협정 종료, 향후 유사 협정 체결 거부.

4. 우크라이나의 비핵·대량살상무기 보유 금지 지위 재확인. 해당 무기의 수령·운반·배치 직접 금지.

5. AFU 및 기타 군사 조직의 규모, 무기·장비 보유량 및 사양 상한선 설정. AFU·국가경비대 내의 극우주의 조직 해산.

6. 러시아어 사용 인구의 권리·자유·이익 완전 보장. 러시아어 공식 언어 지위 부여.

7. 나치즘·네오나치즘 미화·선전 금지 입법, 극우주의 정당·단체 해산.

8. 러시아-우크라이나 간 현행 경제 제재·제한 조치 전면 해제, 신규 조치 불가.

9. 가족 재회 및 난민 문제 해결.

10. 교전 과정에서 발생한 피해에 대한 상호 청구권 포기.

11. 우크라이나 정교회에 부과된 제한 조치 해제.

12. (가스 수송 포함) 외교·경제 관계, 교통·기타 연결 서비스 단계적 복구(제3국 포함).

제2부 

정전 조건

옵션 1

* AFU 및 기타 우크라이나 준군사 조직의 러시아 연방 영토(도네츠크(DPR)·루간스크(LPR)·자포리자·헤르손 주 포함) 전면 철수 시작. 양측 합의 거리까지 러시아 국경에서 군대 후퇴.

옵션 2 ("일괄 제안")

1. AFU 및 준군사 조직의 재배치 금지(단, 러시아 국경에서 합의 거리까지의 철수는 허용).

2. 동원 중단 및 군 해산 시작.

3. 우크라이나에 대한 외국산 군수품 지원·군사 원조 중단(위성 통신·정보 제공 포함).

4. 제3국의 우크라이나 영토 내 군사 존재 종료, 외국 전문가의 군사 작전 참여 중단.

5. 러시아 연방 및 국민 대상 사보타주·첩보 활동 포기 보장.

6. 양자간 "정전 감시·통제 센터" 설립.

7. "정치범" 상호 사면 및 민간인 석방.

8. 우크라이나 내 계엄령 해제.

9. 우크라이나 대통령·최고라다(의회) 선거일 공표(계엄 해제 후 100일 이내 실시).

10. 제1부 조항 이행 협정 서명.

제3부

이행 절차 및 일정

1. 최종 조약문 초안 작업 시작.

2. "회색지대" 시신 수습을 위한 2~3일간 정전 선언.

3. AFU 병사 시신 6,000구 단측 인도.

4. 구체적 이행 일정이 명시된 정전 각서 서명. 향후 "최종 해결 조약" 서명일 확정.

5. AFU 철수 시작과 동시에 30일간 정전 체제 발효. 이 기간 내 러시아 영토에서 AFU 완전 철수 및 "일괄 제안" 이행 완료.

6. 우크라이나 영토 내 선거 실시 및 정부 기구 구성.

7. 최종 조약 서명.

8. 유엔 안보리 결의로 조약 법적 구속력 확보.

9. 조약 비준·발효·이행.

우크라이나 대표단 단장 루스템 우메로프(사진 제공: 이다 마리 오드가르드/EPA) [출처: LIGA.net news]

＊원문 : http:// https://news.liga.net/en/politics/news/the-full-text-of-the-memorandum-with-which-ukraine-will-go-to-negotiations-in-istanbul-has-appeared-suspilne

■ 우크라이나측: 협정 및 협상 과정의 핵심 원칙(각서) 

→ 신뢰 구축 조치 - 인도적 문제 해결: 모든 강제 이송 및 불법 이동된 우크라이나 어린이의 무조건적 반환. "모두 대 모두" 원칙에 따른 모든 포로 교환. 러시아가 억류한 모든 민간 인질 석방.

→ 침공 재발 방지: 협상의 목표는 지속 가능한 평화와 안보의 영구적 기반을 회복하고 침공이 재발하지 않도록 보장하는 것이다.

→ 안보 보장 및 국제사회 참여: 우크라이나는 신뢰할 수 있는 안보 보장을 받아야 한다. 당사자들은 국제사회를 협상에 초청하고 합의 이행을 보장하기 위한 보증을 제공할 것이다.

→ 주권: 우크라이나는 중립국이 될 의무를 지지 않는다. 국가는 유럽-대서양 공동체의 일원이 될 수 있고 EU 가입을 향해 나아갈 수 있다. 키예프의 NATO 가입은 동맹 내 합의에 달려 있다. 우크라이나 국방군의 규모, 배치 또는 기타 매개변수에 대한 제한을 가할 수 없으며, 우크라이나 영토에 우호적인 외국 군대의 배치도 제한할 수 없다.

→ 영토 문제: 2014년 2월 이후 러시아 연방이 얻은 영토 이득은 국제사회에서 인정되지 않는다. 접촉선이 협상의 출발점이다. 영토 문제는 완전하고 무조건적인 정전 후에만 논의된다.

→ 제재: 러시아에 대한 일부 제한 조치가 해제될 수 있지만 단계적으로 그리고 점진적으로만 해제되며, 필요한 경우 제재 재부과 메커니즘이 적용된다. 동결된 러시아 주권 자산은 우크라이나 재건에 사용되거나 배상금이 지급될 때까지 동결 상태로 유지된다.

→ 협정 이행: 합의 사항 이행 및 시행을 위한 명확하고 균형 잡히며 실현 가능한 "로드맵".

→ 이스탄불 회담 후 당사자들은 협상을 계속할 것이며, 이는 완전하고 무조건적인 정전: 그 조건과 감시에 초점을 맞출 것이다;

→ 신뢰 구축 조치;

→ 핵심 문제에 대한 향후 정상회담 의제 준비 및 합의;

→ 협상은 미국과 유럽의 참여 하에 진행될 것.

정전

→ 평화 협상을 위한 필수 전제 조건으로 최소 30일간(30일 단위로 연장 가능) 지상, 해상, 공중에서의 완전하고 무조건적인 정전;

→ 미국이 주도하고 제3국이 지원하는 정전 감시.

신뢰 구축 조치

→ 이스탄불 협상 결과로 포로 교환이 성공적으로 이루어진 후, 당사자들은 "모두 대 모두" 원칙에 따라 모든 포로 교환 과정을 계속한다.

→ 러시아 연방이 강제 이송한 모든 우크라이나 어린이의 무조건적 반환 및 모든 민간인 포로 석방에 대한 합의. 이러한 조치는 2014년 2월부터 목록에 오른 모든 범주의 인원에게 적용되어야 한다.

정상회담

우크라이나와 러시아 지도자는 최종 평화 해결의 핵심 측면에 합의하기 위해 만날 것이다.

“지도자들이 합의해야 할 평화 협정의 주요 문제”:

→ 영구적이고 완전한 전투 중단: 조건, 감시, 위반 시 제재;

→ 안전 보장 및 침공 재발 방지;

→ 영토 문제;

→ 경제, 보상, 우크라이나 재건;

→ 평화 협정 위반에 대한 제재;

→ 최종 평화 협정 체결 절차.

＊(검은색 강조는 편집자-원문반영)

[출처 통일시대]